被定位为内陆开放型经济试验区后，宁夏迎来全新发展机遇。如何把“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念贯穿到开放富裕和谐美丽宁夏建设的各个方面？如何融入国家“一带一路”战略？宁夏对外开放的成效和下一步的设想是什么？2016年全国两会期间，全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记李建华接受了记者专访。

 五大发展理念引领宁夏今后发展

如何将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻到宁夏经济社会发展的各个方面，引领今后的发展。

李建华：创新、协调、绿色、开放、共享发展理念是相互贯通、相互促进的整体，我们将正确处理好发展速度与发展质量、经济发展与改善民生、政府与市场、经济建设与生态环境建设的关系，把新发展理念贯穿到开放富裕和谐美丽宁夏建设的全过程，落实到改革发展稳定的各方面。

首先，创新是增强发展后劲的根本动源。受思想观念、体制机制、科技、人才等因素的制约，创新不足仍是宁夏的最大短板。一方面，我们要大力推进科技创新，在一些重点领域和行业，打造出若干个创新小高地；另一方面，要大力推进体制机制创新，继续深化行政审批制度改革。

协调是提升整体发展水平的制胜要诀。宁夏山川发展不平衡，城乡二元结构问题也比较突出，北部引黄灌区的基础好、发展快；西海固地区苦瘠甲天下，是国家14个集中连片特困地区之一，发展差距还很大。山川互动方面，主要是补短板、强整体，一方面发挥银川等沿黄城市的聚集、辐射、带动作用，另一方面扶持中南部地区发展一批特色产业，提升交通、水利等基础设施水平。城乡统筹方面，主要是加快推进以人为核心的新型城镇化进程，实现以城带乡、以城补乡，特别是深化户籍制度改革，解决附着在户口上的教育、医疗、就业、社保等问题，让进城农民进得来、留得住、住得下、过得好。

绿色是宁夏发展的永恒主题。宁夏的生态比较脆弱，加上产业以资源能源消耗为主，资源环境约束日益趋紧，节能减排的压力也越来越大。我们将认真贯彻落实《宁夏空间发展战略规划》，实施 “蓝天、绿水、净土”三项行动，以及天然林保护、水生态文明示范、主干道路与沿山沿河整治绿化“三大工程”，使宁夏的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，为美丽中国建设作出宁夏的贡献。

开放是宁夏融入世界的必然选择。宁夏只有打开大门搞建设，积极主动融入“地球村”，才能实现更好更快的发展，这也是我们适应新常态的必然要求。中央实施“一带一路”战略，使宁夏这样的内陆地区从开放腹地走向了开放前沿。我们将充分发挥内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”作用，打造陆上、空中、网上三条通道，力争把宁夏建设成内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点。

共享是改革发展的出发点和落脚点。邓小平同志指出，要让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。习近平总书记提出共享发展理念，目的就是要让人民群众分享改革发展成果，有更多的获得感。下一步，我们将着眼提高民生整体水平，统筹推进教育、医疗、文化、社保等社会事业发展，着力补齐公共服务方面的短板。宁夏面积小、人口少，只要集中一些资金、集中各方面的力量，完全能够为老百姓办一些普惠性的民生实事，有些工作能够走在西部乃至全国前列。

“引进来”“走出去”以开放促发展

近几年开放宁夏建设步伐明显加快，“引进来”“走出去”都见到了实效，开放的主动赢得了发展的主动。请您结合如何融入国家“一带一路”战略，谈谈宁夏对外开放的成效和下一步的设想。

李建华：这些年宁夏经济之所以保持很好的发展势头，一个很重要的方面，就是扩大开放的带动，在某种程度上也激活了发展。现在，宁夏的对外开放已经进入了一个新阶段，一些工作也有了新的突破。

一是中阿博览会的平台作用越来越突出。二是对外开放通道正在形成。三是双向开放迈出了实质性步伐。四是“两优”投资发展环境吸引力越来越强。

下一步，我们将围绕让企业满意、让群众满意这个目标，持续用力，努力把宁夏打造成为投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地。

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