习近平总书记在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员的联组讨论时发表了重要讲话，为发展民营经济注入了活力，增添了信心，也为非公企业党的建设指明了方向，提供了遵循。面对经济社会发展新趋势新机遇新挑战，党的建设必须同步跟进，迫切需要在抓非公企业党建工作上有一个明显的提升，有一个新的突破。非公企业是基层党建工作的薄弱环节，党员数量偏少，部分企业党组织作用发挥不充分等问题仍然比较突出。针对这些问题，要贯彻落实五大发展理念，精准发力、持续用劲，探索破解难题的有效途径和方法。

一、突出政治属性，在引领党组织发挥作用上下功夫。在非公企业，最基本的就是要牢牢把握非公企业党组织是政治组织，必须坚持发挥好在企业职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

要引领正确发展方向。大力宣传党的路线方针政策和法律法规，引导企业守法合规、诚信经营，自觉履行社会责任，自觉维护社会主义市场经济秩序；教育引导广大出资人处理好新型政商关系，自觉履行社会责任。

要严格党内组织生活。严格党员教育管理，真正把党内生活开展起来，把党的规矩严肃起来，使党员有党员的样子，组织有组织的形象。

要团结凝聚群众。发挥党组织在企业职工思想上的教育引导作用、组织上的团结凝聚作用、工作上的鼓励促进作用、生活上的关心扶助作用、利益上的维护代表作用，把广大职工群众紧密团结在党组织周围。

二、落实服务功能，在提升指导工作水平上下功夫。企业职工群众最想的是发展，最盼的是服务，最需要的是能够带领他们过上好日子的党组织和党员。

要抓好带头人队伍建设。“给钱给物，不如有个好支部；支部强不强，要看领头羊”。选好配强党组织书记是重中之重。要严格按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，注重把符合条件的党员职工、党员出资人选拔到非公企业党组织书记岗位上来。内部没有合适人选的，可采取上级党组织选派、面向社会公开选聘等方式解决。

要服务人才成长。非公企业聚集了各类人才，各地要把这些人才纳入培养规划，统筹建立人才引进长效机制、设立人才培养教育基地、健全人才继续教育制度、完善内部管理机制、落实人才保障待遇，努力营造“引得进、留得住，人尽其才，才尽其用”的人才环境。特别要注重加强政治吸纳，密切沟通联系，把各类领军人才、专业人士等紧密团结凝聚在党的周围。

要建设先进文化。非公企业党组织要强化阵地意识，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建，组织丰富多彩的文体活动，营造积极向上的文化氛围，引导职工群众明是非、讲诚信、守良知，树立行业新风尚。

三、勇于攻坚克难，在不断扩大“两个覆盖”上下功夫。目前，非公企业党组织单独组建率不高，还有的非公企业尚未建立党组织。有的建立了党组织，因经济下行压力大、人员流动快等因素，又出现调整变化、数量减少。随着“大众创业、万众创新”态势的形成，将有更多的电子商务、网络金融、文化创意等市场主体和新业态涌现出来，将有更多的年轻人加入创业创新大军，党建工作的任务也会越来越艰巨。因此，必须持之以恒抓好“两个覆盖”。

要扩大“有形”覆盖，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业主管部门（协会），建立区域性和行业性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面优秀分子及时吸纳到党员队伍中来，把每一名党员都纳入组织管理，把党的组织覆盖到每个企业。要强力推动外资企业建立党组织，努力消除空白点和盲点。

要增强“有效”覆盖，围绕非公企业发展及壮大需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

四、坚持从严管理，在抓常抓细抓实上下功夫。要深入开展“两学一做”学习教育。要夯实“学”的基础，立足不同行业的非公企业特点，结合党员的不同岗位职责，制定符合实际的学习教育方案，抓好教育部署、指导、督查等环节，增强教育的针对性、实效性。要细化“做”的措施，把“两学一做”学习教育融入党员日常教育管理，强化问题导向，抓好群众反映强烈突出问题、不严不实等突出问题的整改，促使党员职工自觉地尊崇党章、履行义务，更加主动地立足岗位做贡献。

要做好党员组织关系排查工作。各非公企业党组织要投入更多的精力，对流动党员、失联党员、“口袋”党员，有针对性采取排查措施，全面掌握企业从业人员身份信息，督促“口袋”党员按规定接转组织关系，纳入党组织管理。

要做好发展党员工作。在制订发展党员计划时，要注重向非公企业倾斜，努力把非公企业中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。针对企业从业人员流动性较大等因素，在发展党员过程中加强不同党组织之间在党员培养、教育、考察等环节的有效衔接。要根据企业实际，真心关爱服务党员，注重正向激励，注重倾听诉求，帮助解决困难，让每一名党员都感受到党组织的温暖，增强归属感、荣誉感。（作者系宁夏回族自治区党委常委、组织部长）

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