“两学一做”学习教育关键要做到基础在学、关键在做、重点在改。那么，为何改、改什么、怎么改？昆明市印发了《关于在全市“两学一做”学习教育中集中开展“五整治一整顿”工作的实施方案》（以下简称《方案》），列出“两学一做”学习教育整改清单，通过学习教育发现党建工作中存在的问题，并对其逐项整改落实，“一个不能拖、一个不能漏”。 “两学一做”学习教育是2016年遴选公务员考试高频考点，参加2016年遴选公务员考试的朋友一定要重点学习。

把“五整治一整顿”纳入述职评议考核

《方案》重点针对当前我市基层党建工作中存在的一些基层党组织不按期换届选举、“三会一课”制度执行不到位、党员交纳党费不规范、不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范、党组织关系转接不及时5项基础工作开展集中整治，对软弱涣散基层党组织进行持续整顿提升，进一步夯实基层基础工作，为全市高质高效开展“两学一做”学习教育筑牢基石，推进基层党建全面提升、全面过硬。

“五整治一整顿”在全市基层党组织中进行，到今年底基本结束。“五整治”重点是机关事业单位、国有企业、大专院校基层党组织。“一整顿”重点是村、社区基层党组织。

“五整治一整顿”是推进全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的具体举措。各地各单位要紧密结合“两学一做”学习教育，把“五整治一整顿”作为开展学习教育的有力抓手，把“五整治一整顿”工作纳入2016年度各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

以问题为导向 “五整治”各个击破

昆明将“两学一做”学习教育贯穿换届选举工作中，“五整治”首先就是对基层党组织不按期换届选举问题进行集中整治。《方案》提出，严格落实党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层委员会每届任期3至5年，总支部委员会和支部委员会每届任期2至3年，任期届满应按期组织换届选举。

从基层情况看，党的十八大以来，落实“三会一课”制度有了一定的改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？对此，“五整治”的第二项内容就是对“三会一课”制度执行不到位问题进行集中整治。党支部和党小组要从各自实际出发，结合主题党日、党员活动日等，坚持和落实好“每月1次党小组会、每月1次支部委员会、每季度1次支部大会、每季度为党员上1次党课”的“三会一课”制度。上级党委要加强指导，定期检查，使其坚持不懈，保证“三会一课”质量。

党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。“五整治”也对党员交纳党费不规范问题进行集中整治。严格落实中组部《印发<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的通知》和省委组织部《关于进一步规范党费交纳工作的通知》要求，实行“党费日”制度，教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费，切实增强党的意识和党员意识。

不坚持程序标准发展党员和党员档案管理不规范问题也是比较突出的一个问题，如何严把“入口关”？“五整治”将该问题列入整治范围。《方案》提出，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、《云南省从严从实管理党员若干规定》，坚持党员标准，严格按规定程序和要求发展党员，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，成熟一个发展一个，坚决杜绝突击发展党员，严防把不具备党员条件的人吸收到党内。

延伸阅读：

市委副书记、市长王喜良表示，开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的首要任务和党员队伍建设的总抓手。要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治教育抓在日常、严在经常，让党的每一个支部都成为一个战斗堡垒、每一名党员都成为一面旗帜。

一要抓好学习，努力提高党员的思想政治素养。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，把党章党规与习总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，切实做到学而信、学而用、学而行。

二要注重实干，找准定位、明确责任，争做优秀共产党员，用实际行动彰显共产党人的风采。

三要强化整改，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。

四要落实制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，严格执行组织生活会制度，使党员日常教育管理制度规范起来、执行到位，真正把支部建设成为坚强的战斗堡垒。

五要领导带头，在学习教育中严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份把自己摆进去，真正达到相互学习、相互启发、相互促进的目的。

六要学用相长，要以开展学习教育为契机，研究思考怎样学在前面、做在前列，用学习教育成效推动各项工作，当好全市学习教育的模范和表率。

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