学习报告全文【2016江西南昌遴选公务员复习资料】2016年南昌市政府工作报告全文

关于“十三五”规划纲要(草案)的主要内容和2016年工作安排

“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，牢牢把握“打造核心增长极基本成型”主线，奋力开创“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”新局面，确保在全省率先全面建成小康社会，努力把南昌建设成为工业文明、城市文明、生态文明融合发展的现代化城市。

全市“十三五”经济社会发展的主要目标：到2020年，实现“两提前一成型”，建设“六个南昌”。

即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番，提前并在全省率先全面建成小康社会；打造核心增长极基本成型；建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌。

力争实现人均生产总值20000美元，地区生产总值占全省比重达到1/4左右；工业主营业务收入10000亿元；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模翻番；农村居民可支配收入增加10000元，建设整洁舒适、生态宜居城镇。

为完成上述目标，《纲要(草案)》制定了六大主要战略、七大总体布局和五项重大举措。

六大主要战略分别是：赶超升级战略、创新驱动战略、开放协调战略、生态优化战略、品牌引领战略和共享发展战略；

七大总体布局分别是：主体功能布局、城镇体系布局、优势产业布局、城乡人口布局、区域合作布局、公共服务布局和重大时序布局；

五项重大举措分别是：厚植高新高端的产业优势、建设揽山临湖的山水都市、打造开放创新的发展高地、提升共享发展的生活品质、增强省会治理的能力水平。

今年经济社会发展的主要预期目标是

地区生产总值增长9.5%；财政总收入增长10%；地方一般公共预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长16%；规模以上工业增加值增长9.5%左右；社会消费品零售总额增长12%；利用外资实际到位资金增长10%；实际利用内资增长8%；出口总额增长2%左右；城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长10%；万元生产总值能耗下降2%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。

今年我们将主要抓好以下工作：

1.做好充分的思想准备和政策储备，突出优供给扩需求，着力稳定经济增长。

一是持续优化供给。

二是全力扩大需求。

2.抢抓难得的时间窗口和战略机遇，突出优平台强集群，着力构建以战略性新兴产业为主导的现代产业体系。

一是以高新高端为目标、转型升级为动力，全力打造一批现代制造业集群。

二是以创业创新为依托、文化底蕴为支撑，全力打造一批现代服务业集群。

二是以创业创新为依托、文化底蕴为支撑，全力打造一批现代服务业集群。

3.激发强烈的忧患意识和行动自觉，突出抓改革促创新，着力培育经济增长新动力。

4.坚持系统统筹思维和以人为本理念，突出强功能促协调，着力打造城市品牌。

一是坚持系统统筹，完善城市规划。

二是坚持以人为本，健全城市功能。

三是坚持协调发展，促进城乡一体。

5.树立绿色理念和底线思维，突出优生态创示范，着力提升资源环境承载能力。

一是倡导绿色理念。

二是坚守生态红线。

三是强化建设治理。

6.恪守坚定的责任意识和为民情怀，突出惠民生强治理，着力提升群众幸福指数。

一是切实增强群众获得感。

二是切实增强群众认同感。

三是切实增强群众安全感。

进一步加强政府自身建设。

一是强力推进依法行政。

二是全面推进政务公开。

三是深入推进作风建设。

《政府工作报告》注释（公选王遴选网提醒您留意以下名词，可能出现在遴选考试简答题中）

1.“三单一网”：指权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。“三单一网”建设旨在着力打造一个集行政审批、便民服务、阳光政务等功能于一体的政务服务网络平台。

2.PPP模式：广义PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

3.扩权强镇：指向经济实力强的乡镇下放权力的行政体制改革行动，其实质是政府转型速度要与经济社会转型速度同步，是经济社会转型与政府转型的二重奏，也是弥补转型期地方政府公共服务、公共产品短缺必然的路径选择。这种改革改变的是经济强镇权小责大、职权倒挂导致的“小马拉大车”现象。

4.洪城众创：我市采用政府引导、企业与机构参与的创新模式，充分利用旧工厂、闲置楼宇资源建设的低成本、开放式、便捷化、网络化、集成化的众创空间，是创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，功能完备的创业创新空间集聚区。

5.“1+8”合作协议：2015年9月14日下午举行的昌抚一体化对接交流会上，南昌、抚州两地市政府以及有关单位部门分别签署了《关于进一步推进昌抚联动发展合作协议》和宣传、文化、卫生、旅游、农业、教育、公交客运、共同打造昌抚合作示范区等8个方面的合作协议。

6.“五位一体”综合示范村：以整合涉农项目资金为抓手，开展以村庄规建为先导，以特色产业为支撑，以生态优化为基础，以休闲农业为亮点，以乡风文明为根本的“五位一体”综合示范村建设，通过示范带动，打造富裕、和谐、秀美的现代新型都市农村。

7.“十横十纵”快速路网：我市规划中心城区干线路网总体呈“十横十纵”方格网布局，总里程571公里，其中“五横三纵”快速路，里程254公里；“五横七纵”干线性主干道，里程317公里，规划建设项目共67项，总投资约731亿元。

8.“两提升”：公众安全感和政法部门群众满意度提升。

9.“五个一工程奖”：由中共中央宣传部组织的精神文明建设“五个一工程”评选活动，自1992年起每年进行一次，评选上一年度各省、自治区、直辖市和中央部分部委，以及解放军总政治部等单位组织生产、推荐申报的精神产品中五个方面的精品佳作。这五个方面是：一部好的戏剧作品，一部好的电视剧（或电影）作品，一部好的图书（限文艺类），一部好的理论文章（限社会科学方面），一部好电影。

10.“五化”综合整治：对高速公路、国省道及景区沿线环境开展以“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的综合整治工作。

11.“蓝天、清流、净土”三大工程：积极推进污染综合防治、生态示范创建、基础能力建设，严格控制污染物的排放，坚决执行黄标车限行管理，下决心拆除市区范围的煤锅炉，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力把南昌建设成为全国重要的宜居都市和全省空气质量综合整治先行区。

12.“新三板”：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

13.“两区一廊”：即国家级溪霞现代农业示范区、石鼻现代农业示范区及罗亭-长埠都市现代农业休闲观光走廊。

14.综合管廊：在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。

15.海绵城市：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

16.“多规合一”：指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

17.特色小镇：我市打算从2013年起，用三年左右的时间，在已实施打造的21个特色小镇中，遴选南昌县向塘镇、蒋巷镇，新建区溪霞镇、樵舍镇，进贤县文港镇、三里乡，安义县石鼻镇，湾里区罗亭镇、梅岭镇，高新区麻丘镇等乡镇先行开展村庄拆并、土地流转、土地开发、园区建设、农房置换、社保并轨、乡镇扩权等方面的试点工作。

18.“六好农户、六好村庄”：“六好农户”指遵规守法好、创业致富好、尊老爱幼好、邻里关系好、卫生绿化好、计划生育好；“六好村庄”指规划建设好、产业发展好、村民收入好、社会治安好、生态环境好、民风素养好。通过开展创建“六好农户”、“六好村庄”活动，进一步推动我市和谐秀美乡村建设，为全面建成小康社会营造积极向上的社会环境。

19.学前教育三年行动计划：以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，明确未来三年学前教育发展目标，逐年落实建设任务；围绕扩大学前教育资源、加强幼儿园教师培养培训等内容安排一批工程项目，纳入为民办实事的重要工程予以保障；围绕幼儿园教职工编制标准、加强幼师培养培训、规范小区配套幼儿园管理、提高保教质量等，制定一系列政策措施。

20.“十到户七进村”：“十到户”指干部帮扶到户、就业创业到户、技术培训到户、产业扶持到户、光伏扶贫到户、安全饮水到户、危房改造到户、生活保障到户、就医保障到户、社会救助到户；“七进村”指“连心”小分队和驻村第一书记进村、道路畅通进村、水利建设进村、产业增收进村、电力保障进村、绩效考评进村、公共服务进村。

21.“光伏扶贫”：光伏扶贫是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场新领域的有效措施。通过支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入。

22．市委“二十字”总任务：即抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑“四强”梦。

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