问：科技创新是实施创新驱动发展战略的核心。天津在促进科技型中小企业技术进步这方面是如何做的？

黄兴国：科技创新是产业振兴、企业强盛、结构升级的第一动力，也是实现供给结构由低效错配向高效平衡转变的根本出路。天津紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，着力激发市场主体创新活力，激活科技创新乘数效应。

一是自主创新与技术引进结合。一方面坚持引资与引技、引智并举，加强技术引进消化吸收再创新；另一方面，立足自主研发、自主创新，加大研发投入、建立研发机构、壮大研发团队、加强研发合作，努力掌握核心技术。

二是创新链与产业链对接。强化科技创新同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，建立完善部市合作、院市合作、校企合作机制，搭建技术创新、科技服务、资源共享平台，推动创新资源向企业集聚，打造产业集聚高地。

三是“筑巢”与“引凤”衔接。实行“一张绿卡管引才”，优化人才成长发展环境，深入实施“千人计划”、“千企万人”支持计划、“百万技能人才培训福利计划”，着力打造领军拔尖人才、青年科技人才、高技能人才“三支队伍”。大力弘扬企业家精神，实施新型企业家培养工程，使企业家既创造财富有“恒产”，又致力创新有“恒心”。

问：天津提出“小升高、小壮大、小做强”，除了刚才讲到的技术、人才要“高”和“强”之外，您认为“大”是指什么？

黄兴国：“大”是指数量规模要不断扩大，就是我们讲的“铺天盖地”；企业“个头”要不断壮大，就是我们讲的“顶天立地”。

一靠大众创业、万众创新，使大批企业如雨后春笋破土而出。

二靠“一助两促”，使小企业成长为“小巨人”。深入开展助小微、促创新、促创业活动，建立企业贷款风险补偿机制，给企业插上科技和金融的翅膀，使实体经济“如虎添翼”。

三靠并购重组、股改上市，使科技“小巨人”长成“大巨人”。

问：让科技型中小企业在供给侧结构性改革中唱主角、显身手，天津具体是怎么抓的？

黄兴国：充分发挥科技型中小企业在推进供给侧结构性改革中的主力军作用，既要重视“去旧”，也要重视“来新”，以技术改造、设备更新、产品创新、产业升级，推动供给结构质的提升。

一是以融资租赁方式去旧设备、添新设备。“工欲善其事，必先利其器”。充分借助天津在金融创新特别是融资租赁业发展方面的优势，对发展前景好、技术水平高、市场潜力大的科技型中小企业给予5个百分点的租赁费补贴，支持企业通过融资租赁方式加快设备更新和技术改造。

二是以推进产业升级去旧产能、育新产能。通过技术改造、产业转型、调整重组、载体提升等途径，推动“万企转型升级”，向新能源、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业集聚。

三是以产品和商业模式创新，去旧供给、增新供给。制定全市创新产品认定和补贴办法，支持企业集中力量开发“杀手锏”产品，运用“互联网+”，推进“制造+服务”、互联网跨界融合等大力开展商业模式创新，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。“飞鸽”作为天津自行车的知名品牌，主动应对消费需求结构变化的挑战，推出了国内第一辆“超级智能自行车”，老企业焕发了新生机，“老树发出新枝芽”。

问：制度创新是创新发展的另一只轮子。天津怎样依靠制度创新为科技型中小企业发展营造良好环境？

黄兴国：如果把科技创新比作发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎的点火系。我们通过深化改革，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用，在“活”字上做文章。

一靠政策创新激活。坚持供给侧改革的“五大政策支柱”，着力校准产业政策、放活微观政策，在财政投入、金融支持、载体建设、技术改造、降税减费、企业重组、人才引进等方面制定出台一系列政策措施，着力为科技型企业发展营造良好环境。实施降低企业成本一揽子政策措施，剥离企业办社会的负担，帮助企业轻装上阵。

二靠制度改革放活。坚持“放管服”相结合，深入推进“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一个部门管市场”“一个平台管信用”“一个号码管服务”等“十个一”改革，把该放的放足、该管的管好，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。加快推进天津自贸区制度创新步伐，为企业营造市场化、国际化、法治化的营商环境，推动市场主体实现井喷式增长。

三靠服务环境育活。坚持因企施策、“一企一策”，选派市区两级机关局、处级干部下沉到科技型中小企业开展定点帮扶。着力优化政府公共服务、技术平台服务、科技金融服务和园区载体服务，建立健全一站式、全方位服务平台和网络，为企业提供“专家+管家”式服务。

使用微信“扫一扫”功能添加“公选王”或“公选王遴选网”

每天分享：遴选资讯、遴选热门考点、遴选真题、遴选预测题……