新疆维吾尔自治区2016年政务公开工作要点实施方案

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年,也是自治区第七个民生建设年。今年自治区政务公开工作的总体要求是：紧紧围绕党中央、国务院，自治区党委、人民政府重大决策部署和公众关切，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令492号）和《国务院办公厅〈关于印发2016年政务公开工作要点〉的通知》（国办发〔2016〕19号）要求，结合工作实际，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，从而增强民族团结、促进社会和谐稳定。

一、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。在公布自治区本级政府部门权责清单的基础上，今年重点梳理地县两级政府部门权责清单，确保年底前完成，并通过政府门户网站集中展示。做好国务院取消和下放行政许可事项的落实衔接工作。清理行政审批中介服务事项。除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格外，其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消。对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项，实行清单管理。编制全区与行政审批相关的中介机构目录，建立行政审批中介机构数据库，年底前向社会公布。规范行政职权运行流程。按照规范、高效、公开、便民的要求，加快制定行政职权运行流程图并及时向社会公布。（自治区审改办牵头落实）

（二）推进市场监管公开透明。落实自治区人民政府办公厅《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（新政办发〔2016〕17号）要求，公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。（自治区人民政府各有关部门负责落实）推动全区企业信用信息公示系统平台建设，依法向社会公示市场主体注册登记备案、动产抵押登记、股权出质登记、行政处罚以及经营异常名录、严重违法失信企业名单等信息。继续完善企业严重违法失信管理制度，规范企业严重违法失信情况列入和移出的管理，并将企业列入、移出严重违法失信企业名单的决定及相关信息，通过企业信用信息公示系统进行公示。（自治区工商局牵头落实）积极做好各级政府网站与“信用新疆”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。（自治区发展改革委牵头落实）

（三）推进政务服务公开。建设自治区本级网上审批办事大厅，推动地、州、市政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。制定我区“互联网+政务服务”工作规划，推动应用云计算、大数据等技术，形成全区统一规范的“互联网+政务服务”体系。（自治区人民政府办公厅牵头落实）推进公共企事业单位办事公开，自治区相关行业主管部门年内要制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。（自治区人民政府各有关部门负责落实）制定《新疆维吾尔自治区常住户口登记管理规范》，明确户口迁移程序和具体要求。制定《关于落实国务院〈居住证暂行条例〉实施意见》，明确居住证申领条件和程序。相关内容要在公安户籍窗口、天山警网和“平安天山”微博微信等平台，使用民、汉两种文字公开，并接受监督和评议。（自治区公安厅牵头，会同相关部门落实）

二、围绕促进经济发展推进公开

（一）进一步推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（自治区各地、各部门负责落实）

（二）推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕高速公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好非涉密投资项目的审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度，以公开促进公共产品供给质量提升。（自治区发展改革委牵头，会同相关部门落实）。公开自治区PPP项目信息，包括公开项目名称、投资金额、政府和社会资本参与方式、回报机制、运作方式、合作期限以及项目进度、招标采购及中标结果；公开各地州市PPP项目工作机构信息，包括公开各地州市PPP项目工作机构联系人、联系方式等。（自治区财政厅牵头落实）

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