【2016贵州遴选考点解读】如何激活贵州省民间投资活力？

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2016-09-30　阅读： 2119

[公选王遴选网导语]

扩大民间投资,从当前看能扩大有效需求、稳定经济增长,从长远看能扩大有效供给、优化经济结构,是稳增长和调结构的重要结合点。

释政策“红利” 激民资“活力”

——省发改委负责人就发布《促进民间投资健康发展若干政策措施》答记者问

公选王遴选网讯 9月28日,为贯彻落实党中央、国务院关于促进民间投资健康发展的系列决策部署,进一步完善鼓励民间投资政策,激发民间投资潜力和创新活力,贵州省政府新闻办公室举行新闻发布会,发布《促进民间投资健康发展若干政策措施》。新措施将降低哪些门槛?为民间投资机构带来哪些好利?省发改委负责人进行了解读。公选王遴选网整理要点如下：

问:贵州是在什么样的背景下,出台了《促进民间投资健康发展若干政策措施》?

答:扩大民间投资,从当前看能扩大有效需求、稳定经济增长,从长远看能扩大有效供给、优化经济结构,是稳增长和调结构的重要结合点。

随着国家和省政策效果的持续释放,我省民间投资虽已成为保持固定资产投资快速增长的重要支撑,但仍未能较快适应经济新常态。究其原因,主要有以下几个方面:一是部分地区、部分行业管理部门项目审批流程仍然较为复杂,且政务信息公开不透明、不畅通,民营企业因流程不清不会投;二是市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面显性或隐性门槛仍然不同程度存在,民营企业因市场不公不敢投;三是民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大,民营企业因融资不畅不能投;四是我省民间投资主要集中在房地产、传统制造业、采矿业等领域,行业竞争激烈,利润空间逐步下降,民营企业因信心不足不愿投。

《促进民间投资健康发展若干政策措施》将围绕转变政府管理职能、最大限度放宽投资准入、千方百计拓宽资金筹措渠道、营造公平竞争市场环境等方面,鼓励和引导民间投资在扩大总量的同时,加快转型升级,助力全省经济社会发展。

问:新措施在放宽市场准入、深入推进“放管服”方面有哪些举措?

答:为打通民间投资“最先一公里”和“最后一公里”,提高投资便利化水平,新措施明确规定,可以采用市场化运作的民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域鼓励民间投资,切实消除基础设施和公用事业等重点领域的各类显性或隐性壁垒。

围绕做强“三块长板”、补齐“三块短板”,启动了“三长三短”项目、PPP项目库、军民融合产业项目库建设,及时向社会推出了2016年第一批三大基础设施建设项目工程包和大数据发展项目工程包。

针对投资管理繁复问题,《若干措施》明确了加强投资管理体制的顶层设计,深入推进放管服改革,建立“三清单一平台”,即企业投资项目负面清单、部门权力清单、责任清单和在线审批监管平台,坚持法无授权不可为,法定职责必须为。

问:新措施如何破解民间投资“融资难、融资贵”问题?

答:主要从金融资金和财政资金两方面发力,构建全方位的资金保障体系。

在金融资金方面,加快金融机构建设,财政出资完善政策性担保体系和风险补偿机制,鼓励银行、保险公司等金融机构创新方式加大对我省民营经济的扶持,鼓励企业拓展融资渠道,搭建融资综合服务平台,不定期召开专题银企对接会,实现金融服务和实体经济的对接、融资需求和融资供给对接、金政企社会金融服务和金融监测对接。

在财政资金方面,创新财政资金使用方式,采取政府性资金参与发起、认购份额、运营补贴等方式,促进财政资金与金融资本、社会资本合作,放大财政资金效应,“十三五”期间,省级财政每年将安排一定资金,吸引社会资本参与设立贵州脱贫攻坚投资基金,募集资金规模3000亿元左右。

问:新措施在推进供给侧结构性改革降成本提效益方面有哪些做法?

答:主要从提高企业投资效益、提振投资信心的角度多措并举激发民间投资内生动力。

通过降低企业投资成本提高投资效益,加速固定资产折旧,对生物药品制造业、软件和信息技术服务业等6个行业和机械、汽车等4个领域重点行业的企业新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法加速固定资产折旧。

降低用电成本,将符合条件的民营企业纳入省级电力市场交易主体,全面落实降低大工业企业用电价格政策,加快完善直接交易电价结算方式,将交易价格由上网电价下浮的模式调整为固定交易价格。

降低收费,及时更新公布涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单,收费标准一律按下限标准执行。

降低用地成本,符合条件的企业,可按国家相关规定申请减征或免征城镇土地使用税。大数据等重点发展产业出让兼容用途的土地,按主要用途确定供应方式;确定为工业用地的,土地出让底价可按不低于《工业用地出让最低价标准》的70%确定。

降低物流成本,出台航道通航设施收费政策,大力发展多式联运,提高物流信息化水平。

支持三次产业民营企业扩大投资,一产方面,允许在符合相关法律法规和手续完善的前提下,利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动;二产方面,对列入“千企改造”的项目,省工业和信息化发展专项资金将给予补助,通过实施“贵工贷”等措施争取银行资金支持;三产方面,省级服务业发展引导资金60%以上用于支持民营企业投资项目,支持10个现代服务业示范区开展扩大民间资本投入服务业试点工作。