问:江西作为革命老区,脱贫攻坚任务艰巨繁重。请问江西省委省政府坚决打赢脱贫攻坚战的信心来自哪里?
鹿心社:习近平总书记强调,农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。贯彻落实中央要求,江西完全可以通过努力实现,对此我们充满信心。
一是信心来自党中央的关心支持。党中央对革命老区发展高度重视,始终心系革命老区、牵挂关心老区人民。在习近平总书记的直接关心下,中央先后出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等政策措施,其支持力度前所未有,并且已经实施近五年。习近平总书记多次就加快革命老区脱贫致富作出重要指示,要求我们采取超常规举措,拿出过硬办法,确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。习近平总书记的亲切关怀、深情嘱托、殷切希望,为我们打赢脱贫攻坚战注入了强劲动力。
二是信心来自政策措施的创新。我省根据中央部署和习近平总书记关于精准脱贫的指示要求,先后制定了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》等文件,脱贫攻坚政策支撑体系不断完善;积极探索脱贫攻坚新举措,在产业扶贫、搬迁扶贫、保障扶贫、健康扶贫等方面探索了一批可复制、可推广的模式和经验,初步走出了一条符合江西实际、具有江西特点的脱贫攻坚新路子。
三是信心来自合力攻坚的浓厚氛围。我们把大力弘扬井冈山精神作为打赢脱贫攻坚战的精神动力,全省各级党委、政府自觉把脱贫职责扛在肩上,各级领导干部把脱贫任务牢牢抓在手上,贫困地区和贫困群众不等不靠、自强不息,谋脱贫、抓脱贫、促脱贫成为全省上下的共识共为,凝聚了脱贫攻坚的强大合力。我们完全有信心按照既定时间节点完成脱贫攻坚目标任务。
问:一些地方的扶贫实践证明,脱贫难,脱贫后不返贫更难。请问,江西省在加强精细化管理、健全完善扶贫机制等制度层面采取了哪些有效措施?
鹿心社:习近平总书记强调,打好脱贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去。我们认真落实习近平总书记指示要求,注重从制度机制入手,着力建立长效扶贫机制,确保可持续发展,防止脱贫群众返贫。
一是健全贫困人口动态管理机制。建立脱贫攻坚大数据平台,加强对贫困人口的精准识别建卡和动态管理,严把基础数据入口关,适时更新数据和帮扶工作进展情况,做到一户一卡、一村一册,确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进,已脱贫的及时退出、该纳入的及时纳入。
二是健全扶贫产业发展机制。对有劳动能力的,支持其自身经营或加入专业合作组织等形式增加收入;对无劳动能力的,支持发展资产收益性产业模式增加收入。加大产业发展扶持力度,扎实推进产业项目建设,推动产业发展持续“造血”,进一步提高增收能力,确保长远可增收,脱贫不返贫。
三是健全健康扶贫保障机制。进一步巩固现有的新农合、新农合大病保险、重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道防线,加大村级卫生计生服务室标准化建设和农村医疗队伍建设力度,优化医疗补偿结算报账程序,加强残疾人康复、传染病、地方病、慢性病等救助工作,有效防止因病返贫。
四是健全贫困户长期帮扶政策机制。对已经脱贫的农户,在一定时期内继续享受相关扶贫政策,避免出现边脱贫、边返贫现象;对已经销号的贫困村,原有的扶贫政策保持不变,确保脱贫农户生活水平稳步提高,销号贫困村基本公共服务水平稳步提升,确保贫困户脱贫后不再返贫。
问:实现物质脱贫首先要“精神脱贫”。扶贫攻坚既要帮助贫困人口改变生活环境,更要努力改变他们的心理环境,让他们从根本上告别贫困。一些地方扶贫工作中的“养懒汉”现象,就是一个值得警醒的例子。江西在防止“养懒汉”,推动“志智双扶”方面有什么经验?
鹿心社:习近平总书记强调,只要有信心,黄土变成金;扶贫先扶志,扶贫必扶智,阻止贫困代际传递。推进脱贫攻坚,除了政策、资金之外,最关键的因素还在于人。我们坚持扶贫与“扶志”“扶智”并举,把坚定自信、树立信心和智力扶贫、人才培养,放在更加重要位置,切实加强贫困人口思想引导、教育培训,加大教育扶贫力度,帮助贫困家庭坚定脱贫信心、提高致富本领。
在扶志方面,注重从思想上、精神上对贫困群众进行教育、帮扶,增强战胜苦难的斗志,激发脱贫的内生动力。大力弘扬井冈山精神,传承红色基因,教育引导贫困群众坚决摒弃“等靠要”思想,发扬自力更生精神,靠自己的辛勤劳动创造幸福生活。深入开展“脱贫好故事”活动,广泛宣传自强不息、自主发展脱贫的先进典型,着力营造“扶贫不扶懒”的社会氛围,让贫困群众看到希望、发奋脱贫。深入开展社会主义核心价值观教育,引导贫困群众牢固树立“摘帽为荣、戴帽为耻”的观念,增强加快脱贫的信心。【遴选考试经典语录】遴选写作素材:习近平谈井冈山精神讲话汇总
在扶智方面,注重加强教育培训,加大教育扶贫力度,增强贫困家庭脱贫致富能力。认真组织“雨露计划”等教育培训,加强农村实用技术培训,帮助扶贫对象至少掌握1至2项实用技术,提高脱贫致富的专业技能。加大教育扶贫、教育救助力度,让贫困家庭孩子接受更加公平、更有质量的教育,掌握更多的知识和技能,彻底斩断“穷根”;把职业农民、种粮大户、新型农业经营主体等纳入培训范畴,发挥他们的示范带动和组织能力,让贫困群众学有榜样、行有示范、赶有标杆。
问:江西提出,全面小康道路上不让一个困难群众掉队。现在到2020年只有三年时间,请您介绍下今后江西脱贫攻坚工作部署?
鹿心社:实现脱贫攻坚目标任务,时间很紧、任务很重。我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实中央决策部署,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作思路,举全省之力打好脱贫攻坚战,确保老区人民与全国人民一道迈入全面建成小康社会,稳定实现“两不愁、三保障”,努力打造成为全国扶贫攻坚的样板区。
在具体工作中:
一是细化目标任务。结合全省“十三五”脱贫攻坚规划,编制年度脱贫滚动计划,将目标逐年分解、逐级分解,制定任务书、时间表、责任人,确保各项工作有序推进。
二是完善政策举措。加强分类指导,注重精准施策,大力推进产业扶贫、搬迁移民扶贫、健康扶贫、就业扶贫等十大脱贫攻坚工程,加快教育、医疗、社保等民生配套,打好脱贫攻坚“组合拳”。
三是落实工作责任。加强组织领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实把责任压紧压实。鼓励支持各类企业、社会组织、个人等参与脱贫攻坚,加快形成全社会参与的大扶贫格局。健全脱贫攻坚调度、报告和督查制度,推动脱贫攻坚各项任务落到实处、取得实效,坚决打赢脱贫攻坚战,确保老区人民与全国一道同步迈入全面小康社会。
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