>>>【河南遴选重要复习资料】谢伏瞻在河南省第十次党代会上的报告

科学的指导行动的指南

——一论认真学习贯彻省第十次党代会精神

这一刻，河南又一次站在了历史与未来的交会点。省第十次党代会胜利闭幕了，这次大会确立了建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的奋斗目标，是指导全省今后五年工作的纲领性文件。大会提出的“六个坚持”，是决胜全面小康、让中原更加出彩必须牢牢把握的基本原则，也是省委坚定向以习近平同志为核心的党中央看齐，把方向、管大局、作决策、保落实必须把握好的重要遵循。>>>【2016河南遴选考点】谢伏瞻：打造“三个高地”实现“三大提升”(河南省第十次党代会) 其中，构筑全国重要的文化高地属首次提出，公选王遴选网提醒各位留意。

“横空大气排山去，砥柱人间是此峰”。认真学习贯彻省第十次党代会精神，必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，这一要求不是抽象的、空洞的，而是具体的、实在的，不仅要见思想，更要见行动。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

思想上同心同德，行动上同向同行。牢固树立“四个意识”，就要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南。习近平总书记系列重要讲话，以宽广的视野洞察当今世界和当代中国的发展变化，深刻回答了新形势下党和国家事业发展一系列根本性问题，体现出鲜明的时代精神，站在了实践发展的制高点，彰显出强大的真理力量和实践力量，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国马克思主义最现实、最集中的体现，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。

任务越是繁重，形势越是复杂，就越需要科学的理论指导和正确的行动指南。党的十八大以来的实践充分证明，党和国家各项事业之所以不断取得新成就、开创新局面，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。我省这几年的蓬勃发展态势，也是在习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神激励和鼓舞下取得的。当前，面对我国经济发展新常态特征更加明显、各类风险隐患逐渐增多、管党治党任务繁重的新形势，面对我省蓄势崛起、跨越发展的态势和爬坡过坎、攻坚转型的艰巨任务，迫切需要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

知者行之始，行者知之成。认真学习贯彻省第十次党代会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南，广大党员干部要持续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，深刻领会系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，准确把握贯穿其中的坚持和发展中国特色社会主义鲜明主题、治国理政新理念新思想新战略、科学思想方法和工作方法，指导和推动各项事业发展。我们要持续贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，牢记让中原更加出彩的殷切嘱托，突出打好“四张牌”，把握大势、厚植优势、汇聚合力，以中原大地火热的发展实践交上一份成绩优异的答卷。

踏上新征程，开辟新境界。让我们上下同心，击鼓奋进，谱写河南发展激越澎湃的壮美篇章！

坚持以新发展理念为战略引领

——二论认真学习贯彻省第十次党代会精神

“明者因时而变，知者随事而制”。经济新常态下，如何顺应变化，把握机遇？省第十次党代会明确提出，“坚持以新发展理念为战略引领，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”

辩证看，务实办。近年来我省发展蒸蒸日上，经济总量一直位居全国前列，年均增速高于全国平均水平1个百分点以上，值得欣喜与自豪。然而，“硬币的另一面”是经济“大而不强”：人口多、底子薄、基础弱等基本省情没有根本改变；发展方式转变滞后，产业转型升级压力大；城乡区域发展不平衡，社会事业发展有短板……这些问题表明：结构调整不到位、自主创新实力弱、城镇化水平低、基础能力建设有待提升，是制约我省经济再上新台阶的主要因素。以新发展理念引领发展，刻不容缓，时不我待。

厘清关键问题，抓住主要矛盾，闯关夺隘一鼓作气，转型攻坚势如破竹。习近平总书记对我省提出的打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”要求，是我们用新发展理念引领发展的“金钥匙”。产业结构优化升级，才能形成新动力；创新驱动发展，才能培育新动能；加强基础能力建设，才能打造新支撑；推进新型城镇化，才能拓展新空间。

 打好“四张牌”，中原万象新。我们要以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，构建产业新体系；要大力实施创新驱动发展战略，以郑洛新国家自主创新示范区为全省创新发展的核心载体，提升创新载体平台，壮大创新主体，健全创新体制机制，推动全省驶入创新发展快车道；要用足用好米字形高铁枢纽、人力资源大省等河南优势，加强基础设施现代化、科学发展载体建设，实施人才强省战略，强化基础能力建设，夯实发展基础，蓄积发展后劲；要把中原城市群一体化作为主平台，建设现代城镇体系，加快推进新型城镇化，带动城乡区域协调发展，充分释放巨大的内需潜力。>>>【2017河南遴选须知】河南第十次党代会报告解读①：打好“四张牌”

发展是解决所有问题的关键，以经济建设为中心是兴省之要。牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持以新发展理念统领发展全局，着力打好“四张牌”，我们一定能在新的起点上实现更高水平发展！

夯实一亿人民幸福之基

——三论认真学习贯彻省第十次党代会精神

一亿人的幸福有多重要？答案显而易见。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要时刻把人民放在心中最高位置，与人民同甘共苦、团结奋斗，带领全省人民过上更加幸福、更有尊严的生活。”省第十次党代会，与中原儿女的福祉息息相关，更是把人民利益放在首位，为全省一亿人的幸福夯实基础，给一亿人的梦想插上翅膀。

“民亦劳止，汔可小康。”在中国共产党的领导下，中原父老乡亲真正过上了好日子。殚精竭虑，再踏征程，省第十次党代会继续坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，引领全省人民砥砺前行。

未来五年，中原儿女的精气神将更加昂扬向上。发展社会主义民主，充分调动人民积极性，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面；加强思想文化引领，凝聚强大精神力量。我们坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，满足人民群众精神文化需求，深化文明河南建设，打造全国重要的文化高地。

未来五年，几百万贫困人口要与贫穷说再见。脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要前提。贫困地区不小康，贫困人口不脱贫，就不可能实现全面小康，我们将“坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人”。

未来五年，中原大地天更蓝，水更清，山更绿，空气更清新。省第十次党代会报告提出：“切实改善生态环境，建设天蓝地绿水净的美丽家园。把良好的生态环境作为最普惠的民生，推进绿色发展，建设美丽河南，让蓝天常在、碧水长流、美丽与发展同行。”

未来五年，人民生活更美好，“居民收入较快增长，收入差距缩小”；身体更健康，“树立大卫生、大健康观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”；教育更公平，“办好人民满意的教育，全面实施素质教育，促进教育公平，推进各级各类教育协调发展”；就业更充分，使“居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步”……

省党代会报告归结成一句话：俯仰用心皆为民。

让全省人民过上更加幸福、更有尊严的生活，必须靠发展。省第十次党代会为我们指明了方向，坚持推动发展是第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，发挥优势打好“四张牌”，深化改革扩大开放，不断创新转型，我们就能赢得发展，赢得未来。

务实重干，锐意进取，圆一亿人追求幸福的共同心愿，中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中必将更加出彩！

以改革开放创新为根本动力

——四论认真学习贯彻省第十次党代会精神

地处内陆的河南，如何决胜全面小康？又怎么实现崛起振兴？这是亟须回答的发展之问。“改革是决定当代中国命运的关键一招，开放是繁荣发展的必由之路，创新是引领发展的第一动力”。坚持以改革开放创新为根本动力，实施改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，是事关我省发展的全局性、根本性、长远性重大问题。

问渠那得清如许，为有源头活水来。经济增速持续高于全国平均水平、地区生产总值稳居全国第五位、五大国家战略加快推进……面对复杂的内外经济环境，面对艰巨繁重的改革发展任务，我省之所以干成了一批强基础利长远的大事，办妥了一批多年想办办不了的要事，实现了一系列具有标志性意义的突破，一个重要原因，就是始终把改革开放创新作为根本动力。在新的起点上推动更高水平发展，同样必须以深化改革激发动力，以扩大开放焕发活力，以矢志创新迸发潜力。

百舸争流、千帆竞发，各省市在地域条件、政策优惠上的差距大大缩小，谁先改革，谁更深入，谁就能赢得主动，争标夺锦。从国有企业改革加快推进到行政审批事项大幅精简，从农村改革持续深化到财税、金融、医药卫生等体制改革扎实推进……我省各领域改革全面深化。改革只有进行时没有完成时，喊破嗓子不如甩开膀子。我们必须充分发挥改革的突破性和先导性作用，牢牢把握改革正确方向，当好改革促进派和实干家，推动改革向有利于增添经济新动力的方向前进，向有利于维护社会公平正义的方向前进。

不深化改革就没有出路，不扩大开放就会丧失机遇。历史经验证明，关起门来搞发展，注定行之不远。我省地处内陆，不临边不靠海，要实现跨越发展，就必须坚定不移地扩大开放。开放的地区最有活力，开放的经济最具竞争力。我们必须以更加宽广的视野、更加积极的姿态扩大开放，着力打造内陆开放高地。

放眼全球，科技革命和产业变革风起云涌，不创新不行，创新慢了也不行。从“众创空间”方兴未艾到“隐形冠军”企业层出不穷，从贯彻“中国制造2025河南行动纲要”到落实“互联网+”行动实施方案……我省一直大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能。我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，以加快建设郑洛新国家自主创新示范区为引领，推进以科技创新为重点的全面创新，推动大众创业、万众创新，奋力打造中西部地区科技创新高地。

唯改革者进，唯开放者强，唯创新者胜。做好改革、开放、创新三篇大文章，我们才能使社会活力竞相迸发、发展源泉充分涌流，加快由经济大省向经济强省的历史性转变，在河南现代化进程中写下浓墨重彩的一笔！

推进全面依法治省

——五论认真学习贯彻省第十次党代会精神

我省加快建设法治社会有哪些新举措？如何进一步强化决胜全面小康、让中原更加出彩的法治保障？省第十次党代会提出，要坚持依法治省的基本方略，切实把各项事业纳入法治化轨道，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

党的十八届四中全会专题部署“全面推进依法治国”，自此依法治国迈入快车道。依法治省是依法治国方略在河南的具体实践，我们站在协调推进“四个全面”的战略高度，深刻领会十八届四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，法治政府建设成效显著，司法体制改革稳步推进，全社会法治意识普遍增强。

崛起振兴，离不开法治的引领和规范；富民强省，离不开法治的保障和支撑。我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，发展仍是解决所有问题的关键，加快完善社会主义市场经济体制，推动我省经济社会持续健康发展，都需要法治来加以引导、调节、保障。全面推进依法治省，创造良好法治环境，就能形成更好的投资环境、发展环境，提升我省影响力，创造竞争新优势。

推进全面依法治省，饱含着每个中原儿女心中的美好愿景。法治建设中，有着一个鲜明而温暖的指向——促进社会公平正义，增进人民群众福祉。自行政案件异地管辖推行以来，我省“民告官”案件中老百姓胜诉的越来越多；最高法院巡回法庭开到了郑州，有助于案件高效集中审理……公平、公正、公开，越来越多的事务和纠纷重新纳入法治轨道，为社会注入安定之力，为百姓带来温暖之光。

让法治河南建设的步伐铿锵有力、昂扬向前，必须坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进。要坚持科学立法，加强党对立法工作的领导，健全立法工作机制，使顶层设计抓得扎实；要推进严格执法，完善法治政府建设推进机制，完善政府依法决策程序和机制，使依法行政成为常态；要保证公正司法，深化司法体制改革，加强司法规范化建设，使公平正义得以彰显。还要深化普法，促进全民守法，让法治观念深植人们心中，成为准绳乃至信仰。

领导干部是法治建设的重要组织者、推动者、实践者，全面依法治省还必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要从内心深处尊崇法律、敬畏规范，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。我们一定要更好地发挥法治的引领和规范作用，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，让法治的阳光照亮社会每个角落。

党要管党从严治党

——六论认真学习贯彻省第十次党代会精神

决胜全面小康、让中原更加出彩，关键在党，关键在党要管党、从严治党。省第十次党代会明确提出，“要强化管党治党政治责任，严格遵守党章党规党纪，突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效”。

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。在全面建成小康社会决胜阶段，各种矛盾叠加、风险隐患集聚，我们前进的路上有各种各样的“拦路虎”“绊脚石”。只有把党建设得更加坚强有力，才能团结带领全省人民信心百倍地应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，赢得优势、赢得主动、赢得未来。

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。省第十次党代会深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，严格落实管党治党的政治责任。

全面从严治党，关键是个“严”字。要从思想上严起，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党性教育抓在日常、严在经常，坚定理想信念，增强“四个自信”，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；要从党内政治生活严起，贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；要从作风建设严起，把作风教育融入党员干部日常学习工作生活，健全改进作风的各项制度，大力弘扬密切联系群众的作风，大力弘扬理论联系实际的作风，自觉践行“三严三实”，坚决反对“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设进行到底；要从用人上严起，坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气；要从基层党建严起，严格落实基层党建工作责任制，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合党的要求和服务群众的需要，更好发挥战斗堡垒作用；要从抓反腐上严起，“明制度于前，重威刑于后”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从严治党，不忘初心，继续前进，谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的美好篇章！