践行五大发展理念

加快建设长三角世界级城市群副中心

——访合肥市人民政府市长凌云

记者：合肥在培育转型升级新引擎中，如何提升创新发展新高度？

凌云：始终把创新驱动作为城乡发展主战略、转型升级主引擎，聚焦重点，持续发力，加速融入全球创新网络。全力推进科技创新。加快建设合芜蚌国家自主创新示范区，全社会研发投入占GDP比重3.1%，国家级高新技术企业达到1357家，发明专利申请量25895件，自主创新主要指标进入全国省会城市前7位。全力建设综合性国家科学中心。继上海之后成功获批全国第二个综合性国家科学中心，代表国家在更高层次参与全球科技竞争与合作。规划建设大科学装置集中区，全力争创量子信息科学国家实验室，积极争取聚变堆主机关键系统综合研究设施落户，深入开展先进光源、大气环境立体探测等大科学装置预研，加快推进类脑智能国家工程实验室、分布式智慧能源和离子医学中心等建设。高起点谋划环巢湖科技创新走廊，加快推进安徽创新馆建设。积极推动中科大先研院等13个协同创新平台构建市场化、精准化、全周期的孵化培育机制，全面推进北航合肥科学城、中科大高新园区等建设。全力构建现代产业体系。成功获批“中国制造2025”示范城市，进入“中国制造国家队”。聚力打造一流产业集群，家电、汽车及零部件、装备制造、平板显示及电子信息成为千亿元产业。聚力战略性新兴产业集聚发展，大力建设国家、省级战新产业集聚发展基地，加快推进京东方10.5代线、江淮大众新能源汽车等一批重大项目，合肥正成为具有国际影响力的“平板显示之都”“中国IC之都”“中国光伏第一城”。聚力推进制造业智能化改造，在全国率先实施以两化融合为核心的“万千百工程”。全力推进改革创新。创新构建“1+3+5”扶持产业发展政策体系，建立动态调整、绩效评估等机制。全面深化国资国企改革，深入推进“三去一降一补”，出台促进民营经济发展26条。金融体制改革创出“一通三改”新模式，境内上市企业数位居全国省会第7。完善集体决策、“净地出让”“双向约束”等制度，国家节约集约用地试点市建设成效显著。省市共建招投标平台“合肥模式”领跑全国，基层医改创出全国样板。

记者：合肥在构筑城乡统筹新格局中，如何实现协调发展更有力度？

凌云：强化省会城市意识，坚持区域协同、城乡一体，深入实施“1331”城市空间发展战略，不断增强城市综合承载力和辐射带动力。城市建设提质提速。全国性综合交通枢纽功能不断完善，新桥机场建成通航，“米”字型高铁网络基本形成；合肥港建设初具规模，“一环八线”高等级公路网基本构建，在全省率先迈入地铁时代；城市高架桥网络基本建成，主城区与各组团实现“一刻钟快速交通”。

持续提升城市管理现代化水平，成功跻身全国文明城市行列。县域经济做大做强。肥东、肥西、长丰县进入全国百强县，2016年县域地区生产总值达到2047.8亿元、占全市32.6%，县域规上工业增加值847.6亿元、占全市37.4%。美丽乡村多彩多姿。全面加强美丽乡村建设，深入推进全域环境综合整治和农村环境“三大革命”，累计建成省级中心村285个，整治自然村2326个，完成34个乡镇政府驻地建成区整治。

记者：合肥在厚植生态文明新优势中，如何实现绿色发展有深度？

凌云：持续实施生态优先战略，高水平建设巢湖生态文明先行示范区，全域打造美丽合肥。治理好河湖。狠抓中办回访、中央和省环保督察组发现问题整改落实，加快编制《巢湖综合治理绿色发展总体规划》，统筹推进环巢湖综合治理工程，全面推行四级“河长制”。守护好蓝天。以“一尘两气三厂”为重点，强力推进大气污染防治专项整治，2016年空气质量优良率达到69.1%。绿化好城市。大力推进“五森工程”，在全国率先实施重点生态区域“林长制”，成功创建国家森林城市，积极创建国家生态园林城市，成为全国唯一城区拥有两个国家级森林公园的城市。

记者：合肥在打造内陆开放新高地中，如何实现开放发展有广度？

凌云：实施大开放战略，充分发挥“一带一路”、长江经济带双节点城市功能，打造内陆开放新高地。建设开放平台。加快“四港三区一中心”等八大开放平台建设，“合新欧”班列常态化运行，合肥港年吞吐量累计突破100万标箱，开通合肥至洛杉矶国际货运航线，成功首飞合肥至法兰克福国际货运包机，水果、冰鲜水产品进境指定口岸建成运行，空港保税物流中心（B型）开工建设，国际邮件互换局正式运营。着力招大引强。积极承接国内外产业转移，开展精准招商、专业招商，深化与央企、知名民企和外企的合作，在肥投资境外世界500强企业达到40家。加强对外合作。多层次、多领域拓展国际合作，中德教育合作示范基地等加快建设，与俄罗斯乌法市、英国德比市等结为友好城市。全面融入长三角一体化发展，积极开展合肥上海“双城合作”。推动合肥都市圈扩容升级，2016年合肥都市圈主要经济指标占全省比重约60%。

记者：合肥在增强人民生活新福祉中，如何实现共享发展有温度？

凌云：持续加大民生投入，加快产品和公共服务均等化、优质化，增强民生保障的感受度和获得感。强化民生改善。在全国率先出台基本公共服务体系规划和社会服务“1+4”政策，大力实施各项民生工程，2013年以来累计投入330多亿元，近760万人次群众直接受益。稳步提高低保标准，城乡基本养老、基本医疗保险、居民大病保险、被征地农民保障实现全覆盖。建设各类保障性住房18.53万套，全国义务教育发展基本均衡县（区）实现全覆盖，安徽名人馆等一批文化设施建成开放。强化脱贫攻坚。建立健全“1+20+X”精准扶贫政策体系，实施脱贫攻坚“十大工程”，统筹推进产业、健康、教育、金融、就业等脱贫，在全国首创“光伏扶贫”模式，全市贫困人口由2014年建档立卡时的21.56万人减至1.8万人，今年将实现剩余贫困人口全部脱贫。强化平安建设。加强和创新社会治理，严厉打击非法传销，食品药品重大事故“零发生”，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，连续三次捧得“长安杯”，成功实现全国双拥模范城“八连冠”。