【2017内蒙古公务员遴选】创新扶贫机制打赢脱贫攻坚战

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-10-30　阅读： 2469

[公选王遴选网导语]

金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要支撑，贷款难、贷款贵一度困扰内蒙古贫困农牧民。内蒙古创新金融扶贫机制，降低农牧民贷款准入门槛，通过精准管理确保贫困户把扶贫贷款用来发展产业，增强贫困户发展内生动力。

金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要支撑，贷款难、贷款贵一度困扰内蒙古贫困农牧民。内蒙古创新金融扶贫机制，降低农牧民贷款准入门槛，通过精准管理确保贫困户把扶贫贷款用来发展产业，增强贫困户发展内生动力。获贷款支持贫困人口中，目前已有近六成、20万贫困人口实现脱贫。

近年来，内蒙古自治区创新金融扶贫机制，由自治区本级财政安排资金作为风险补偿金，与农业银行合作，按照1∶10的比例撬动扶贫信贷资金，重点支持贫困村、贫困户“一村一品、一乡一业”产业发展。同时，自治区与人民银行、国开行、农发行合作发放扶贫再贷款和政策性专项贷款。目前参与扶贫的金融机构达到9家，内蒙古103个旗县市区中的81个被覆盖。

自2013年11月开始实施金融扶贫富民工程，截至今年8月底，内蒙古累计发放金融扶贫富民工程贷款337.9亿元，其中到户小额贷款312亿元，直接扶持农牧户68.3万户。拿到金融扶贫贷款的建档立卡贫困户中，已有7.21万户、20万贫困人口实现脱贫，脱贫人口占已贷款支持贫困人口的58.8%。

政府小投入撬动大资金

农行内蒙古分行与自治区扶贫办共同创新金融扶贫机制，降低了农牧民贷款准入门槛，放大了扶贫资金总量。截至目前，内蒙古已投入风险补偿金22亿元，主要用于贷款贴息和风险补偿。通过发挥财政担保补偿金、贴息资金的杠杆效应，全区各地贫困旗县获得的扶贫贷款迅速增加。

2017年风险补偿金按照每个贫困旗县1000万元的标准已拨付到57个贫困旗县，预计年内新增小额扶贫贷款100亿元以上，覆盖贫困户达到70%。

农牧民脱贫内生动力激活

贫困农牧民要发展生产，最需要的是资金，资金最主要的来源是银行贷款。兴安盟扶贫办副主任卢正春说，“过去，农民没有资产抵押、没有担保人，真金白银卡在银行流不出来。”而如今，建档立卡贫困户无需抵押和担保就能直接办理贷款。

内蒙古金融扶贫是扶贫开发的新尝试，不同于以往扶贫资金的无偿使用。过去，对贫困户拿到的扶贫资金如何使用监管力度不够。“而现在，为了保证贷款不被挪作他用，由农户自己到市场挑选牛犊、谈好价钱，然后由我们用贷款直接付款，保证贫困户把钱用来发展产业。贫困户尝到了甜头，有信心去发展产业，逐步实现‘扶志’。”卢正春说，发放贷款时，银行将贫困户的个人信用和是否具有劳动能力作为主要衡量指标，再通过精准的产业扶贫，将贷款主要用于购进肉羊、肉牛、棚圈建设、农机设备等农牧业产业发展项目，使资金得到有效利用。

承贷分红助无能力脱贫人群稳增收

“这些年大批贫困人口得以脱贫，目前剩下的那部分人，大多是老弱病残等丧失劳动能力、无法得到金融支持的贫困人群，他们的脱贫问题是最大的难点。对于这部分贫困人口，我们正在推行利用承贷金融扶贫资金直接入股企业的方式，可以让他们坐享分红，稳定增收。”兴安盟盟长奇巴图说。