在“1+3”功能区战略“新蓝图”中,扬子江城市群承载着更高水平提升区域发展质量、更广范围发挥辐射带动作用、更深层次上参与国际分工合作的时代使命。
牢固树立“生态优先”的发展理念,加速城市群绿色生态发展。共筑生态安全屏障,以长江生态恢复与江淮生态大走廊建设为契机,构建人-自然-社会和谐共处、良性循环的生态循环系统。推进污染物协同治理,完善环境污染防治联动机制,突出整治沿江化工污染,加大低端落后产能淘汰力度,合理开发利用岸线资源。完善资源有偿使用,形成市场化运行机制。
扩散苏南国家自主创新示范区影响,加速城市群转型创新发展。扩容苏南自主创新示范区,在苏中 3 市试行示范区有关政策,带动“三大跨江融合板块”转型升级,构建中国制造 2025 江苏样板区。深入实施转型升级工程,引导制造业向分工细化、协作紧密方向发展,推动生产性服务业向专业化、网络化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。积极实施“互联网+” 行动计划, 大力拓展互联网与产业经济各领域的深度融合,建立以数字化车间为代表的现代生产体系,打造一批智能工厂。
鼓励沿江各市展开互补分工与合作,加速城市群节约集约发展。深化各市基于产业链的分工与合作,推动形成协调发展、联动发展的良好局面。促进统一市场建设,探索产业升级与城镇转型的联动机制,加速沿江城市无缝对接。继续加大沿江两岸城市共建“飞地经济”的力度,推动组建沿江跨地区合作联盟,完善利益共享机制。
落实高水平“双向放开”发展战略,加速城市群开放融合发展。一是通过企业走出去、园区共建等促进有关产业梯度转移以及战略性新兴产业协同发展,拓展城市群发展新空间。二是强化互联互通基础设施建设,启动扬子江城市群轨道交通网建设,打通跨区域高速公路主通道、普通国省干线通道的“断头路” 。推进国际物流大通道建设,鼓励企业直接投资“一带一路”国家的传统优势产业和装备制造业,进一步开拓东南亚、南亚、中欧和非洲市场。
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