【陕西遴选公务员考点】董军：用系统思维推进治污减霾

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2015-08-12　阅读： 2644

[公选王遴选网导语]

2013年初，陕西省西安市在全国率先提出并实施了治污减霾工作，将其列为西安环境治理和民生改善的头号工程。总结西安治污减霾的实践，最重要的一条经验是坚持用系统思维推进大气污染防治，走出了一条符合实际的大气污染防治新路子。公选王遴选网为您整理遴选公务员、选调公务员考试热点，帮助您参加遴选考试时学习。

为蓝而为的责任担当唯蓝而慰的民生情怀

用系统思维推进大气污染防治

——陕西省西安市“治污减霾·保卫蓝天”行动的实践与思考

董军

大气污染是人民群众的心肺之患。2013年初，陕西省西安市在全国率先提出并实施了治污减霾工作，将其列为西安环境治理和民生改善的头号工程。两年多的努力使得西安空气质量指数在31个省会城市和直辖市排名中进步最大。总结西安治污减霾的实践，最重要的一条经验是坚持用系统思维推进大气污染防治，走出了一条符合实际的大气污染防治新路子。

多措并举，守护蓝天

大气污染防治是一项复杂的系统工程。针对西安大气主要污染源特点，我们按照标本兼治、突出重点、综合施策的思路，统筹推进压煤、抑尘、减排、禁烧、增绿等工作。

压煤——大力调整能源结构。

抑尘——不以牺牲环境换速度。

减排——从两个端口发力。重点加强机动车尾气治理，从两个端口同时发力。一方面“减量”，通过大力发展公共交通、投放公共自行车3万辆支持市民低碳出行以及重污染天气全市党政机关、事业单位停驶1/3公务用车等措施，最大限度减少机动车上路行驶。另一方面“提标”，通过加快淘汰“黄标车”、大力推广使用新能源汽车和提升油品规格等措施，努力从源头上治理机动车尾气污染。

禁烧——疏堵结合，以疏为主。

增绿——扩大环境容量。

系统治理，形成常态

在推进大气污染防治实践中，我们坚持科学治霾、依法治霾、铁腕治霾、合力治霾，系统推进各项治理工作，努力使蓝天白云成为常态。

科学治霾是前提。作为一项系统工程，大气污染防治不能搞单打一，必须综合考虑、科学施策。我们坚持把治污减霾与产业结构调整、缓堵保畅、城市精细化管理以及生态工程建设有机结合起来，标本兼治、突出重点、统筹推进；同时，坚持内外协同、区域联动，积极落实关中城市群联防联控机制。

依法治霾是保障。坚持用法治思维和法治方式推进治污减霾工作，在不折不扣抓好国家相关法律法规贯彻落实的同时，结合实际研究出台西安市燃煤锅炉拆改、黄标车及老旧车淘汰、新能源汽车推广应用以及规范涉土工地作业等一系列政策措施和制度规范，确保大气污染防治工作有法可依、有章可循，沿着法治化的轨道持续推进。

铁腕治霾是关键。坚持把治理灰霾的力度和成效作为检验各级各部门担当意识和执行力的重要标尺，纳入全市目标考核，实行严督实查、跟踪问效、铁面问责。

合力治霾是根本。大气污染防治是一场输不起的全民战争。西安结合政府职能转变、简政放权，积极推进城市管理重心下移，大力推行治污减霾网格化管理，建立了市、区县（开发区）、街镇、村（社区）4级3748个监管网格，有效解决了基层环境治理“看得见管不着，管得着看不见”的问题。同时，把治污减霾作为建设宜居城市、美丽西安的重要内容，加强宣传引导，形成了政府倡导、社会呼应、市民行动，齐抓共管、人人参与的强大合力。（作者为陕西省西安市市长）

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