如何贯彻落实好习近平总书记在贵州座谈会上关于扶贫开发工作的重要讲话精神,打赢我省“十三五”期间扶贫开发攻坚战?带着对这一问题的高度关注,8月11日至12日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂到南阳、信阳两市调研座谈扶贫开发工作。
郭庚茂强调,各级党委、政府要充分认识如期脱贫是必须完成的硬任务,深入研究新形势下精准扶贫、精准脱贫的有效途径,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,强化保障措施,及早加力、争取主动,加快贫困地区脱贫步伐,确保我省贫困地区、贫困群众如期全部脱贫。
扶贫开发事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,习近平总书记多次看扶贫、反复讲扶贫,对贫困地区脱贫致富奔小康作出一系列重要论述,提出了许多新观点、新论断、新要求。
第一,要充分认识如期脱贫是必须完成的硬任务。没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就不能说全面建成了小康社会。我们一定要从关乎政治方向、根本制度和发展道路的战略高度,从如期全面建成小康社会的全局高度,增强做好扶贫开发工作的责任感使命感,切实把打赢扶贫开发攻坚战作为必须完成的硬任务抓紧抓好。
第二,要深入研究新形势下精准扶贫、精准脱贫的有效途径。扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。精准扶贫需要各级党委、政府和广大党员干部细致、细心、耐心,切实改“大水漫灌”为“定向喷灌”“定点滴灌”,确保精准有效。要按照习近平总书记提出的“四个一批”扶贫攻坚行动计划要求,结合河南实际,研究实施精准扶贫的有效途径,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举。
“转”,就是把贫困劳动力转移到二、三产业就业,这是脱贫致富的最快最有效办法。“扶”,就是扶持农业特色产业发展,以此来解决没有条件转移的农村富余劳动力的就业问题。“搬”,就是易地搬迁扶贫。一方面,没有生存条件或者成本太高、不适宜在原地发展的,必须搬迁;另一方面,要引导鼓励有条件的直接搬到城镇里去。“保”,就是完善低保政策兜底。对那些丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。“救”,就是及时给予临时救助。对由于突发性意外致贫返贫的群众,要及时出手帮他们渡过难关。
第三,要强化保障如期脱贫的措施。
一要强化领导责任。二要抓好扶贫关键。高度重视贫困劳动力和人口的技能教育工作,总结经验,制定更有针对性的措施,进一步做实做好技能培训工作,不断增强他们的劳动致富能力。三要改善生产生活条件。坚持以路为先,同时加大水、电、通信设施建设和环境保护的投资力度,改善农村生产条件。要把农村危房改造放在突出位置,限期研究办法保证安全,同时尽快加以改善,保障基本生活条件。四要汇集社会合力。五要夯实基层基础。把扶贫开发同加强基层组织建设紧密结合起来,与落实基层四项基础制度紧密结合起来,特别要增强基层组织的服务能力,及时为群众排忧解难,为脱贫致富创造条件。
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