【2018江西省遴选考点】推动绿色发展需加强生态文明制度建设

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-01-16　阅读： 8017

[公选王遴选网导语]

党的十八大以来，习近平同志就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，全党全国树立和践行绿水青山就是金山银山理念的自觉性显著增强，生态文明建设成效显著。学习《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述，对于深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想具有十分重要的意义。生态文明建设是公务员遴选考试的重要内容，公选王遴选网提醒考生要注意学习。

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　　建设美丽中国，必须推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中，习近平同志指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制。”只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

　　生态文明建设需要建章立制。在《树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识》中，习近平同志鲜明提出要把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。人与自然关系构成的社会是环境自由与环境限制、环境利益与环境责任、环境权利与环境义务相统一的社会。生态文明制度的重要功能就是通过产权界定和明确责任尽可能减少“公用物悲剧”的发生。我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关。一些地方之所以出现生态环境不断恶化，一个重要的原因就是约束性制度缺失。学习习近平同志关于生态文明制度建设的论述，一个突出感受就是“严”字，即源头严防、过程严管、后果严惩，要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度。

　　按照系统思维加快形成生态文明制度。生态文明制度建设涉及生态环境和自然资源管理两大方面，而生态环境制度又包括国土空间布局、源头保护、环境治理、生态修复等内容；自然资源管理制度又包括资产产权、资源有偿使用监管等内容。可以说，生态文明制度具有全方位、全地域、全过程特点。习近平同志按照环境治理是一个系统工程的思路，在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中要求完善生态文明制度体系，“健全自然资源资产管理体制，加强自然资源和生态环境监管，推进环境保护督察，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度”。《习近平谈治国理政》第二卷许多关于生态文明制度建设的论述，都体现了系统性、整体性、协同性思维。

　　改革生态环境监管体制。生态文明建设必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。在《推进生态文明建设，改革我国环保管理体制》中，习近平同志提出“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，这一重大改革有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性，为克服一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法明确了路径。按照这一思路，党的十九大报告又提出：“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。”反映了生态系统的综合性和环境监管的综合性特点。

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