【2018广东省遴选考点】以创新推动文化市场健康发展

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-01-17　阅读： 1816

[公选王遴选网导语]

1月16月由中宣部、文化部、国家新闻出版广电总局组织实施的全国服务农民、服务基层文化建设先进集体表彰座谈会在北京召开，该会每两年评选一次，旨在表彰“全国服务农民、服务基层文化建设”中成绩突出的文化单位，以推动城乡基层文化建设。公选王遴选网为考生整理了座谈会上的相关发言，方便考生学习。

【2018宣传遴选考点】黄坤明：推动基层文化建设要牢记五点要求

　　近年来，我们紧跟文化市场的发展变革，坚持“严格执法、严管队伍、注重实效、谋求创新”的工作思路，依法行政，文明执法，以服务促管理，有力保障了南山文化市场安全稳定健康发展，实现了全区文化市场安全生产“零事故”、行政执法案件“零复议”和“零诉讼”。

　　第一，提升素质，实施精细管理。近年来，大队积极组织队员参加部、省、市各种专题执法培训，同时制订内部年度学习计划，分门类对涉及的法律法规进行集中学习，不断更新执法队伍知识储备，提升执法办案水平。队里逐渐形成浓厚的学习氛围，年轻同志向老同志学习，辖区组同志向专业组同事学习，在这种学习风气中，大家力争上游，互相取经，共同进步。学习成效成为队员对外交流培训和评优评先的衡量指标之一。

　　在提升人员素质能力的同时，我们制定了分级分类管理制度，细化管理。我区文化市场主体类型众多，为有针对性地实施管理，我们根据不同文化经营场所的内部管理、制度建设以及违法违规经营的查处情况，将管理对象分为A、B、C三级，执法人员通过不同的检查标准和频次对不同等级的文化经营场所进行检查，在执法巡查中突出重点，实行动态调整，有效提高了执法的工作效率。

　　第二，健全机制，规范市场秩序。深圳南山区现有取得《网络文化经营许可证》的经营性互联网文化单位1700多家，包括腾讯、迅雷、华强等知名互联网文化企业都在南山发展。针对此情况，大队率先在全市成立专业的网络执法组，建立并形成一支经验丰富、相对稳定的网络执法骨干队伍，外聘专业技术公司和人员建立常态化网络巡查和投诉举报处理机制，并研究制定了《投诉举报督办案件处理规定》《网络文化投诉（举报）电话回复基本用语》等规范，形成了一套反馈及时、成熟有效的投诉应对机制。此外，我区营业性演出市场呈现爆炸式发展趋势，辖区内有保利剧院等大型演出场所及众多酒吧驻场演出，每年需监管的演出场次约为13000场。为完善演出市场巡查责任机制，我们制定了演出安全管理制度和应急处理预案等制度性文件，成立了演出监管小组，安排专人负责营业性演出的审批资料收集核对、录入统计、监管排班等工作，全体队员都参与到演出市场的执法监督工作中，形成人人参与、人人有责的工作机制，有效确保演出安全。

　　第三，创新形式，促进行业自律。随着大数据时代的到来，我们文化执法工作也步入了信息化时代。为方便日常工作交流，大队先后组建了歌舞、演出、互联网等行业微信群，通过微信工作群，开展执法服务交流和咨询答疑，搭建起与企业便捷高效沟通的信息化桥梁。

　　为进一步提高大队法制化建设水平，大队还聘请了专职律师对文化市场执法工作给予专业法律指导，通过开展法律专题讲座、典型案例剖析等方式向队员讲解专业法律知识。而引进行业协会参与企业管理也是我们在文化市场监管工作中的探索性做法。按照市场运行现状，我区先后成立了网吧、歌舞娱乐、互联网文化行业协会等社会组织，将安全生产、宣传教育等工作交由协会来实施，让企业从被动接受监管变为主动自我管理。

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