>>>【2018湖北省宜昌市遴选考试必看】2018宜昌市政府工作报告（张家胜）

《报告》根据中央经济工作会议和市委六届五次全会部署，提出了2018年政府工作的总体要求，概括讲就是“四个一、两个三”。“四个一”：即一个总基调“稳中求进”，一个主要矛盾“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”，一个根本要求“高质量发展”，一条主线“供给侧结构性改革”；“两个三”：即质量、效率、动力“三大变革”，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。《报告》首次将约束性指标单列出来，与主要预期指标共同组成一个目标体系，考虑了转型需要，突出了高质量导向，体现了稳中求进。《报告》强调，做好2018年政府工作，必须正确处理速度与质效、发展与生态、发展与民生、当前与长远的四个关系，这是对发展理念、发展模式、发展方式和市情认识的再深化，更是顺应新时代要求、着眼高质量发展，对工作思路的再升华。这一“点睛”之笔，是《报告》又一突出亮点。

　　《报告》高扬“高质量发展”主旋律，要求抓好七项重点工作，概括讲就是“七个致力”。《报告》在每项工作开头除阐明主要观点外，还用了“七个必须”来强化主题。

　　重点之一：致力推动经济稳健增长。《报告》指出，“稳”是为了更好地“进”，强调必须抓住经济运行中的突出问题，对症下药、精准发力，推动经济行稳致远。《报告》从发挥有效投资关键作用、精准服务实体经济发展、着力防范化解重大风险三个方面进行工作部署，既有新的思路，又有细的举措，更有广汽传祺汽车生产基地等一批实实在在的项目作支撑。企业是经济的基本细胞，企业家是宝贵资源，稳增长最终要落脚到一个个优质企业上。《报告》郑重承诺:“我们将着力营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，让企业家在振兴实体经济中创造新业绩、铸就新辉煌！”这既表明了市委、市政府助力企业成长、扶持企业发展的坚定决心，又饱含着对广大企业家做强宜昌实体经济的热切期待。

　　重点之二：致力加快新旧动能转换。《报告》指出，动能迭代更替是转型升级的内生动力，强调必须坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、传统产业升级和新经济培育“双措并举”，让新动能尽快成为主导力量。《报告》从大力发展先进制造业、推动传统产业优化升级、突破性发展现代服务业、全面激发“双创”活力四个方面进行工作部署，提出了一系列极富针对性的措施。比如，设立1亿元产业转型升级专项资金、3000万元服务业发展引导资金；高标准建设宜都、枝江专业化工园区；努力打造国内一流的仿制药生产基地；着力培育汽车零部件及配套产业；加快建设国家军民融合产业示范基地，等等。

　　重点之三：致力加强生态文明建设。《报告》指出，绿色是宜昌的基本底色，生态是宜昌最大的优势，强调必须坚持以节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建设好“美丽宜昌”，将“绿水青山”的生态优势转化为“金山银山”的发展优势。《报告》从着力解决突出环境问题、强化生态保护与修复、推进绿色低碳循环发展三个方面进行工作部署。这些部署，其力度之大、工作之具体、目标之明确超过以往。比如，大气、水、土壤污染“三个重拳治理”；工业园区污水集中处理设施全部投入运营、51个乡镇污水处理设施全部建成；复绿长江岸线1600亩、精准灭荒8000亩等等。这些措施，是市委、市政府对人民群众盼环保、求生态热切期待的积极回应，彰显了市委、市政府“让一半山水一半城，山在城中、城在山中的宜人之城天更蓝、山更绿、水更清，让世界水电旅游名城更加美丽”的坚定意志和决心。

　　重点之四：致力全面深化改革开放。《报告》指出，改革开放是决定转型成败的根本之策，强调必须坚持改革不停顿、开放不止步，勇涉“深水区”、敢啃“硬骨头”，以实际行动迎接改革开放40周年。《报告》从深化供给侧结构性改革、加快推进关键领域改革两个方面进行改革部署，并强调将多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，努力扩大改革的受益面。同时，《报告》围绕“把宜昌自贸片区打造成三峡区域对接‘一带一路’重要节点”目标，来部署对外开放工作。

　　重点之五：致力实施乡村振兴战略。《报告》指出，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，强调必须按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。《报告》从坚决打好脱贫攻坚战、加快发展现代特色农业、推进城乡融合发展三个方面进行工作部署，体现了市委、市政府“三农”工作新思路。比如，深入开展“双建双包双带双促”帮扶行动，对五峰深度贫困县、40个深度贫困村进行重点帮扶，打造“宜昌蜜桔”“宜昌宜红”“宜昌猕猴桃”城市新名片，实施“三乡工程”，推进“厕所革命”，开展“消危减土”行动等等。

　　重点之六：致力推进区域协调发展。《报告》指出，区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求，强调必须注重发展的整体性、协调性，推动城乡、区域之间的发展向更加均衡、更高层次迈进。《报告》从提升城市功能品质、打造综合交通枢纽、构建多极发展格局三个方面进行工作部署。对人民群众普遍关心的城乡交通、市政设施、畅通工程、老旧小区改造等热点问题，《报告》既明确了具体建设项目，又提出了时间节点要求。比如，西陵二路10月份要全线建成通车；奥体中心、博物馆年内基本完工，妇女儿童活动中心、体育馆投入使用，等等。除此之外，《报告》还对宜昌高新区、宜昌新区、三峡旅游新区、三峡临空经济区、三峡枢纽港及各县市区，在全市发展格局中的地位和作用进行了明确。

　　重点之七：致力提高民生保障水平。《报告》指出，民生是最大的政治，强调必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，尽力而为、量力而行，把实事办实、好事办好，让人民的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强。《报告》从不断提升就业质量、加强社会保障体系建设、完善公共文化服务体系、办好人民满意的教育、着力打造“健康宜昌”、加强和创新社会治理六个方面进行工作部署，充分体现了以人民为中心的发展思想。比如，新增城镇就业7.6万人；大力实施文明创建提质惠民三年行动计划；新建、改扩建幼儿园20所；进一步优化中小学布局；抓好健康城市国家试点；推动食品安全城市创建向县市延伸等等。

　　上述七个方面的重点，是2018年政府工作的施工图，是践行新发展理念、建设现代化经济体系、推动高质量发展的具体行动，是必须完成的底线目标和任务。实际工作中，我们应该登高望远、奋发有为，以最大努力争取更好结果。

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