全文查看>>>【2018新疆遴选重要复习资料】2018年新疆维吾尔自治区政府工作报告全文（雪克来提•扎克尔）

过去五年及2017年工作回顾

——综合经济实力显著增强。

——基础设施条件极大改善。

——改革开放迈出重大步伐。

——人民群众生活显著改善。

——生态环境状况总体改善。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）着力维护社会大局稳定。

（二）着力推动经济持续健康发展。

（三）着力推进基础设施建设。

（四）着力保障和改善民生。

（五）着力促进民族团结宗教和谐。

（六）着力发展各项社会事业。

（七）着力加强生态文明建设。

（八）着力推进对口援疆工作。

（九）着力加强政府自身建设。

新疆经济社会发展存在的困难和问题：

——维护社会稳定的任务依然艰巨繁重，社会治理能力和水平有待进一步提高；

——经济结构不合理、产业结构偏重，产能过剩和需求结构升级矛盾仍然突出；

——经济发展质量和效益不高，创新能力不强，持续增长的新动力不足；

——受原材料、物流成本增加等因素影响，实体经济发展存在不少困难；

——脱贫攻坚任务繁重，特别是南疆四地州如期实现脱贫攻坚目标任务艰巨；

——发展不充分不平衡问题突出，南北疆之间发展差距仍然较大，特别是南疆基础设施建设相对滞后，基本公共服务能力不足，民生领域还有不少短板，群众生活还比较困难；

——生态环境保护和污染防治任务非常艰巨。

——政府系统作风建设还存在不少问题，一些地方和部门贯彻落实中央决策部署和自治区部署要求作风不实、工作不深入，“放管服”改革力度不够，一些政府机关工作人员存在不作为、乱作为、懒政怠政现象，一些领域腐败现象多发，一些地方基层干部损害群众利益的问题较为突出，严重败坏了党和政府形象。

今后五年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照自治区党委决策部署，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，与全国一道全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

今后五年政府工作的重点任务是：

（一）聚焦总目标，确保社会大局和谐稳定。

（二）贯彻新发展理念，推动新疆经济高质量发展。

（三）坚决打好脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。

（四）坚持以人民为中心，保障和改善民生。

（五）坚持绿色发展，努力建设美丽新疆。

2018年是贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是自治区新一届人民政府的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义十分重大。

今年政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议精神，坚持党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展、维护社会大局持续和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长10%左右，城乡居民收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

实现上述目标任务，重点抓好以下几方面工作：

（一）聚焦总目标，努力营造和谐稳定的社会环境

全面深入落实自治区党委实现社会稳定和长治久安的一系列安排部署，继续深化严打专项行动。持续开展“访惠聚”驻村工作，充分发挥驻村工作队、深度贫困村第一书记作用，扎实做好群众工作，强化基层组织建设，深入开展“打黑除恶”专项行动和“村霸”问题专项治理，落实好各项惠民政策。继续开展发声亮剑活动，深刻揭批“三股势力”“两面人”的邪恶本质！

（二）培育壮大特色优势产业，大力促进实体经济发展

紧紧围绕推动高质量发展，加大调结构、转方式力度，构建具有新疆特色的现代产业体系。坚持一产上水平，推动农业提质增效；坚持二产抓重点，推动工业转型升级；坚持三产大发展，推动服务业做大做优。

（三）深入推进供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力

着力在“破”“立”“降”上下功夫，积极推进要素市场化配置改革，持续推进“三去一降一补”，提高供给体系质量，促进经济结构调整优化。大力破除无效供给；大力培育新动能；大力降低实体经济成本；进一步激发市场主体活力。

（四）打好精准脱贫攻坚战，确保扶贫脱贫措施精准落地

坚持精准施策，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户到人帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，加强政策倾斜和涉农资金整合。坚持把扶贫与扶志、扶智结合起来，把救急解困和内生脱贫结合起来。严格落实脱贫攻坚主体责任，推进扶贫资金监管和绩效考核，推动精准扶贫精准脱贫各项措施精准落地。切实提高脱贫质量，对工作不力、作风不实、弄虚作假、搞数字脱贫的坚决严肃查处。

（五）积极实施乡村振兴战略，开创农业农村发展新局面

科学制定乡村振兴战略规划；深化农业供给侧改革；深化农村土地制度和集体产权制度改革；健全城乡融合发展体制机制。

（六）充分发挥市场机制作用，稳步推进基础设施建设

稳步加强交通建设；稳步加强水利建设；稳步加强能源建设；稳步加强信息通信建设；稳步加强保障性住房建设。

（七）大力保障和改善民生，不断满足各族人民日益增长的美好生活需要

坚持以人民为中心的发展思想，坚持既尽力而为、又量力而行，把本级财政支出的70%以上用于保障改善民生，持续实施惠民工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。多渠道促进就业创业；优先发展教育事业；提高医疗服务水平；提升公共文化服务水平；完善社会保障体系；加大安全惠民力度。

（八）打好防范和化解重大风险攻坚战，强化财税金融支撑作用

加强对政府债务风险和金融风险的防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解政府债务风险；防范化解金融风险；强化财税金融支撑作用。

（九）大力推进民族团结进步事业，积极引导宗教与社会主义社会相适应

全面贯彻党的民族政策，着力构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，深入学习宣传贯彻新疆若干历史问题研究座谈会纪要精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，深入推进驻村管寺工作，加大爱国宗教人士培养和教育培训力度，持续深入推进“去极端化”。

（十）打好污染防治攻坚战，加快建设美丽新疆

坚持生态保护第一，宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。严守生态红线底线；加强生态保护建设；持续推进大气、水、土壤污染防治；加快推进产业结构、能源消费结构调整；强化生态环境保护责任。

（十一）加快丝绸之路经济带核心区建设，构建全方位开放格局

深度参与国家“一带一路”建设，以丝绸之路经济带核心区建设为重点，坚持引进来和走出去并重，全面提升对内对外开放水平，着力构建全方位开放格局。积极推进核心区建设；加快“走出去”步伐；深化对外贸易合作；不断扩大对内开放。

（十二）大力支持兵团改革发展，充分发挥兵团“稳定器、大熔炉、示范区”特殊作用

牢固树立“兵地一盘棋”思想，支持兵团在维护新疆社会稳定和实现长治久安中承担更大责任，支持兵团深化改革，支持兵团向南发展，推进兵地融合发展。加强边防一线科技管控、道路等基础设施建设！

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