公选王遴选网:“投资不过山海关”,这句话似乎是笼罩在东北三省头顶的“魔咒”,如何看待这个评价的?
甘荣坤:其实经过努力,近年来黑龙江的营商环境已经有了改观,营商环境建设有所进步,不能因为个别案件,暴露出的个别问题,就看不到或否定我们在营商环境建设方面作出的努力和整体上取得的进步。当然,我们也必须清醒认识到自身存在的差距和不足。
公选王遴选网:差距和不足体现在哪里?
甘荣坤:从我们省看,一些干部确实存在法治意识不强问题,少数干部还存在滥用职权、以言代法、不作为乱作为等问题,比如极个别地方随意给投资者许愿,不严格执行行政复议、仲裁、判决结果;个别执法司法人员吃拿卡要等。同时,人民群众特别是市场主体依法维权的意识和能力也需要加强。
公选王遴选网:如何解决这些问题?
甘荣坤:法治是营商环境的前提和基础。习近平总书记对我省的重要讲话指出,“法治化环境最能聚人聚财,最有利于发展”。市场经济本质上是法治经济,市场要求秩序,竞争需要规则。没有法治环境的保障,那么权力失去制约,竞争失去规则。良好的法治环境能够给投资者明确的利益预期,从而增强投资者的信心,是引进资金、技术和人才的重要保证。法治环境的优劣,直接影响着营商环境,影响着一个地方的整体形象。从这个意义上说,法治环境本身就是重要的营商环境。实践也证明,经济发达或比较发达的地方,都具有良好的或较好的法治环境。
因此,春节后上班第一天,省委就部署开展全省整顿作风优化营商环境工作,并成立政法专项组,专项整治法治建设方面存在的突出问题。
公选王遴选网:政法专项组有哪些安排,准备采取哪些“狠招”?
甘荣坤:政法机关作为执法司法机关,在法治建设中发挥着特殊重要的作用。我们要坚持问题导向,补齐法治短板,一年解决几个问题,形成积累式推进态势。
1.聚焦严格执法、公正司法,提升执法司法公信力,深入推进司法体制综合配套改革和执法规范化建设,开展执法司法规范化大检查。
2.聚焦领导干部这个“关键少数”,解决一些干部法治素养不高、运用法治思维和法治方式能力不强等问题。
3.聚焦营造良好的法治环境,重点解决服务不优、质效不高以及执法不作为、乱作为等问题,集中力量做好规范市场秩序、产权保护、“执行难”问题攻坚、重大经济犯罪专项打击、金融风险防范化解、涉企矛盾纠纷排查化解和涉企积案集中清理等工作,坚持既抓法治,又抓德治,推进法治与德治融合,聚焦诚信建设,重点解决不讲诚信、违背契约精神等问题,建立健全覆盖全社会的诚信体系。
必须强调的是,法治建设任务艰巨,不可能一蹴而就,法治建设既要打攻坚战,又要打持久战,久久为功。
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