浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）（中共浙江省委关于印发《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》的通知）

各市、县(市、区)党委，省直属各单位党委(党组)：

为深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，省委制定了《浙江省党内监督十项制度实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)，现印发给你们，请认真遵照执行。

《实施办法》自发布之日起施行。本省原有的相关党内监督制度与本办法不一致的，以本办法为准。各级党组织在贯彻执行《实施办法》中有哪些问题和建议，请及时报告省委。

中共浙江省委2005年6月28日

（四）

民主生活会制度实施办法

第一条　为健全和规范民主生活会制度.加强领导班子自身建设，更好地发挥民主生活会在发展党内民主、加强党内监督、保持党的先进性等方面的重要作用，根据《中国共产党党内躲督条例(试行)》及其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条　本省各级党的领导班子召开民主生活会，适用本办法。

第三条　民主生活会一般每年一次，原则上安排在当年11月到次年3月之间召开，可与党政“一把手”年度总结报告、领导干部述职述廉等结合起来。有特殊原因需提前或顺延的，应当说明理由，经上级党组织批准后执行。县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。

第四条　除上级党组织有统一要求外，各地各单位应当针对各自党性党风党纪方面存在的突出问题自行确定民主生活会的主题。

第五条　民主生活会的主要环节是：

(一)广泛征求意见。通过召开座淡会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式，认真收集党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见和建议，在汇总梳理的基础上形成征求意见书面材料，反馈给班子成员。

(二)开展谈心交心。领导班子成员之间本着增进了解、互相帮助、增强团结、有利工作的目的，积极开展谈心交心活动，坦诚交流思想，化解内部矛盾，消除个人分歧，为开好民主生活会创造有利条件。

(三)撰写发言提纲。领导班子成员在认真学习规定文件、深刻领会上级要求的同时，回顾总结一年来或近一个时期来自身在生产、工作、学习和社会生活中的现实表现和思想认识，从加强党性修养出发，进行深刻的自我剖析，找准班子和个人存在的突出问题，撰写好发言提纲。

(四)开展批评和自我批评。民主生活会上，领导班子成员要深刻检查自己存在的突出问题，对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的可实事求是地作出说明。要坚持原则，从团结的愿望出发，对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的问题提出整改建议。

(五)制定整改措施。领导班子及其成员根据群众意见和班子、个人存在的主要问题，提出切实可行的整改措施。班子的整改措施，要明确具体责任人和完成时间。

(六)通报会议情况。民主生活会后，要及时以适当方式在一定范围内向党员、群众和下级党组织通报民主生活会的情况和整改措施，接受党员、群众监督。

第六条　民主生活会的要求是：

(一)召开民主生活会前要认真制定实施方案，提前15天向上级党组织报送，经审核同意后执行。上级党组织如有不同意见，应当及时回复。

(二)各地各单位党委(党组)书记是领导班子民主生活会的第一责任人，要高度重视会前的准备工作，把握好召开民主生活会的时机，向班子其他成员反馈征求的意见和建议，带头进行自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评。

(三)领导班子成员应当严格执行民主生活会的有关规定，妥善安排好工作，准时参加。确有特殊原因不能出席的，应当事先请假，并委托有关同志在会上代为宣读发言提纲。会后，领导班子主要负责人要及时向其转达班子其他成员的批评意见。

(四)民主生活会后，要在20天内向上级党组织报送民主生活会的情况和整改措施。

第七条　按照一级抓一级的原则，上级党组织应当切实加强对下级单位领导班子民主生活会的指导、监督和检查。

各市、省直单位、省委协管单位的民主生活会的管理指导，以省纪委和省委组织部为主。

县及县以下党和国家机关的党员领导干部民主生活会的指导工作，由各市作出具体规定。

第八条　坚持和完善省委常委和党员副省长参加市或省直单位领导班子民主生活会制度。省委组织部根据每年的实际情况，及时提出需要省委常委和党员副省长参加和指导的市或省直单位的建议名单。

第九条　省纪委常委、省委组织部部务会议成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个或一个以上的市或省直单位领导班子民主生活会。

市、县(市、区)党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，省直单位党委(党组)领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上的下一级单位领导班子的民主生活会。

第十条　领导班子召开民主生活会要切实保证质量。时机不成熟、准备工作不充分的，不得匆忙开会。对领导班子问题较多、党员群众意见较大的单位，地方各级纪委、党委组织部门应当提前介入，掌握情况，帮助其作出周密安排。

第十一条　在贯彻落实民主生活会制度中，应当切实保障党员了解本人所提意见和建议处理结果的权利。

第十二条　建立民主生活会跟踪管理制度，掌握动态情况，及时总结经验，加强指导，发挥典型示范作用。

第十三条　对下级领导班子民主生活会的主题不符合要求的，上级党组织应当提出明确意见并予以纠正，必要时可以直接确定会议主题。对下级领导班子民主生活会不符合规定要求召开的，上级党组织可责令其重新召开。

第十四条　有关单位党的领导班子或其成员在执行党的路线、方针、政策和在党风廉政建设等方面存在突出问题的，经上一级纪委或党委组织部门决定，可指定召开专门解决有关问题的民主生活会。

第十五条　本办法由中共浙江省委组织部商中共浙江省纪委解释。

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