江苏省机构改革的文件尚未直接公布,今天公选王先针对江苏省的机构改革的一些特色亮点内容做一点微浅的解读,以便广大遴选考友对机构改革有所了解。
【机构设置】
江苏的机构改革,将和大多数省份一样,省市县主要机构设置同中央保持基本对应。同时,结合江苏实际,因地制宜,大胆探索机构设置和只能配置,构建符合江苏省市级的机构职能体系。
机构改革后,共设置党政机构60个。党委机构16个,其中,纪检监察机关1个,工作机关13个,工作机关管理的机关(规格为副厅级)2个。政府机构44个,其中,省政府办公厅和组成部门24个,直属特设机构1个,直属机构12个,部门管理机构(规格为副厅级)7个。
【限额限编】
公选王了解到,江苏机构改革特别强调了要强化机构编制管理的刚性约束。严格执行中央规定的机构限额,省级党政机构不超过60个,大城市党政机构不超过55个,中等城市不超过47个,县级党政机构区分大中小县不同情况,控制在30至37个左右,市辖区参照县的机构限额分别确定,县级市参照县级的限额上线掌握。
同时,严格限定省市县党政机关最小规模,省级、市级原则上不设20名行政编制以下的机构,县级原则上不设10名行政编制以下的机构。省级原则上不设5人以下处室,市县原则上不设3人以下内设机构。综合性内设机构不超过内设机构总数的三分之一。
【市县改革】
按照中央改革要求,市县机构改革与省级机构改革同步部署,压茬推进。市县党政机构与省级机构改革相衔接,统筹设置市县党政机构,既允许“一对多”,也允许“多对一”,确保上下贯通、执行有力。
省政府部门职能划入党委机构的,市县也要相应划转。市县机构设置和职能配置要更加突出民生,强化社会管理和公共服务职能。市县党委和政府不设部门管理机构。
公选王了解到,乡镇、街道相关改革与市县机构改革统筹谋划,分步实施,使各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。
【执法改革】
大幅减少执法队伍,整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合执法队伍。将商务执法、盐业执法等整合划入市场监管综合执法队伍,实行更大范围的综合执法。
除中央规定的外,省级不设专门的执法队伍。行政执法职能主要由市县两级承担,设区的市和市辖区原则上只设一个执法层级。一般实行局队合一体制,避免重复执法,逐步实现一致对外管执法。
锁定人员队伍编制底数,暂保持现状不变,待中央统一明确政策后逐步规范。全面清理清退临时人员和聘用人员,严禁使用辅助人员执法。
【时序安排】
公选王了解到,省级机构改革于12月底前基本完成;设区市级机构改革方案经报省委批准后组织实施,2019年1月底前基本完成;县(市、区)机构改革方案于10月底前报省委,经批准后组织实施,2019年2月底前基本完成。
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