王晓东就湖北省加快新旧动能转换，讲三点意见：

一、以“三个第一”重要思想引领高质量发展

今年全国两会期间，习近平总书记指出：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”这番讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富、切中要害，是加快新旧动能转换、推进高质量发展必须牢牢把握的战略遵循，我们要学深悟透、笃行实干。

一要深刻领会战略意图。在中国经济转向高质量发展的关键时刻，习近平总书记提出“三个第一”重要思想，极富战略远见、时代洞见和理论创见，体现了对新时代“中国发展向何处去”的深层思考和战略前瞻，体现了对时代发展潮流、经济发展规律、中国发展阶段特征的深刻洞察，释放出极其明确的信号，发出了加快新旧动能转换、推动高质量发展的进军令。我们要深刻领会习近平总书记的战略深意，切实增强贯彻落实“三个第一”的政治自觉、历史自觉、使命自觉、行动自觉。

二要深刻理解精髓要义。“三个第一”是一个有机整体。我理解：发展为纲，人才为本，创新为魂；三者互为支撑、相辅相成，有机统一于高质量发展这个根本要求。“三个第一”重要思想，既有明确的战略目标，也有清晰的战略路径；既有方向上的导航，也有方法上的指引；既是科学的认识论，也是科学的方法论，是加快新旧动能转换、推动高质量发展的科学行动指南和强大思想武器。

三要深刻把握实践要求。高质量发展是一场全方位深刻变革，是一次新赶考，也是一场淘汰赛，必将带来发展格局的重构。对湖北来说，既是重大机遇，又是严峻考验。抓住了机遇、就会出彩，错失了机遇、就会出局。加快新旧动能转换，是推动高质量发展的根本路径，解决的是高质量发展的“发动机”问题。习近平总书记2013年视察湖北时，一针见血地指出，湖北要成为中部地区崛起重要战略支点，靠一般产业、传统发展路子肯定不行！转变经济发展方式是唯一出路！动能转换走在前列，发展方式转变才能走在前列。落实好习近平总书记重要指示，必须以新旧动能的转换推动发展方式的转变。推进新旧动能转换，绝不是轻轻松松就能实现的，这是自我否定、自我革命，是凤凰涅槃、浴火重生，必然是非常艰难甚至是非常痛苦的过程。我们要坚持以“三个第一”重要思想为指引，以加快新旧动能转换的生动实践，奋力书写新时代高质量发展的湖北新答卷。

二、以问题为导向把握新旧动能转换关键点

当前，靠传统动能拉动经济快速增长的发展方式已经难以为继，而我省新动能“势强力弱”，短时间内还难以弥补传统动能减弱的缺口。今后五年是“动能再造期”，必须坚持问题导向，靶向发力，重点突破，打造湖北高质量发展的强大动能。

一是更大力度加快建设现代产业体系。新旧动能转换涵盖一二三产业，动能转换的核心是加快产业转型升级，根基是实体经济。近年来，我省坚持以供给侧结构性改革为主线，一手抓培育壮大新经济，一手抓改造提升传统产业，取得了明显成效。高新技术产业增加值年均增长16.7%，服务业占比提高到45.2%，万元GDP能耗下降23.7%。但新经济对全省GDP的贡献率只有30%左右，与高质量发展的要求还有较大差距。建设现代经济体系，必须做足“三量”：着力发挥科技、资本、各类劳动者作用，培育壮大新经济，促进“增量崛起”；着力用现代技术改造提升传统产业，推进“存量变革”；着力推进信息化与工业化融合、制造业与服务业融合、军民融合，加速“变量突破”。

二是更大力度强化创新驱动发展。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。抓住了创新，就能够实现发展从量变向质变、从渐变向突变的飞跃。实施创新驱动发展战略，重点是科技创新、体制创新、文化创新，关键是抓好科技成果转化。我省是科教资源大省，要真正将科教优势转化为创新优势、发展优势，必须打通科技成果转化的通道。要做好“放、引、活”三字文章。“放”，就是放权，向高校、科研院所下放科技创新要素配置的决策权、科研资金使用权和科技成果转化的处置权，落实科研自主权，赋予领军人才更大的人财物支配权，给足科研人员创新成果的收益权。“引”，就是引导搭建科研机构与政府、企业沟通对接的平台，引导科研人员激励由论文导向转为应用导向，引导金融机构加强对企业的技术创新支持，广泛支持有条件的企业引入科研机构共建研发平台，走出政产学研金服用一体化发展的路子。“活”，就是激活，解决科技成果“躺在柜子里睡大觉”“墙内开花墙外香”的瓶颈制约，让更多科技成果加快转化为现实生产力。

三是更大力度激活人才资源。人才是壮大新动能的决定性因素，高质量发展要靠高质量人才支撑。从发展规律和实践经验看，发展是人才聚集的根本性因素，经济发展的高地必定是人才聚集的高地。我们经常讲，湖北大学生多，但真正留下来的尖端人才不多，原因就在于我省发展还不够，对人才的吸引力不强。我们要坚定不移以第一力度抓第一要务。新时代，创新跟着人才跑、财富跟着人才走，招人才就是招财富、引智力就会有未来。实施人才强省战略，既要摆上重要位置，更要落到实处。要招得来。当前，人才争夺战在全国打响。我们要把招商引资与招才引智统一起来，强化拼抢意识，以一流的政策、一流的环境、一流的服务，集聚一流的人才。要留得住。始终坚持用事业留人、用待遇留人、用感情留人，提高在鄂人才的归宿感、获得感、幸福感。特别是对我省优势学科、领军人才和科研团队，要建立台账清单，一个一个上门，一个一个问题解决，我们就是要以更好环境、最大诚意留住优秀人才。要用得好。持续深化人才体制改革，破除一切不利于人才发展的思想观念和体制机制障碍，打造各类人才创新创业的最佳“栖息地”。特别是各级领导干部要树立强烈的人才意识，真正做到尊重人才、珍惜人才、爱护人才、支持人才、用好人才、成就人才。

四是更大力度培育壮大新主体。我省新动能发展不充分，源头是市场主体不多不强。做多做强企业类新主体，是当务之急。对各类新经济创业主体要高看一眼、厚爱三分。要最大限度放开，全面实施市场准入负面清单制度，大力开展“双招双引”，形成内资外资加快涌入、央企军企加快入驻、国有民营加快发展的良好势头。最大力度扶持。提升对新兴经济领域市场主体服务的快速响应能力，用高效率的服务为新主体发展赢得更多的机遇。最大程度保护。加快产权保护制度化、法治化进程，全力保护各类合法产权，给所有合法产权拥有者吃上长效的定心丸，让恒产者有恒心，让投资者有信心。

五是更大力度打造区域增长极。习近平总书记强调，要大力培育新产业、新动能、新增长极。从区域经济角度看，新旧动能转换问题就是生产力空间布局优化问题。我省要建成中部崛起重要战略支点，就要充分发挥“一主两副多极”的支撑作用。武汉市要进一步强化龙头带动作用，襄阳、宜昌要再发力，进一步提升综合实力和区域带动力。其他市州发挥多极支撑作用任重道远，要紧紧抓住特色产业发展这个关键，着力做强优势产业和龙头企业，加强产业配套，提高产业集中度，加快成长为新的区域性增长极和特色增长极，加快形成中心带动、多极支撑、协同并进的发展格局。充分发挥园区的载体作用。园区是新旧动能转换的主战场。要推进自贸区、高新区、老工业基地、现代服务业集聚区加速转型升级，探索建立我省新旧动能转换示范区，打造集约发展、创新发展、开放发展新高地。

三、以改革创新加快推动新旧动能转换

高质量发展的竞赛实质上是新旧动能转换的比拼，沿海发达省份已经走在了前面。我们要化挑战为机遇、化压力为动力，以坚定的决心、革命的精神、狠抓的魄力，奋力开创新时代高质量发展新局面。

一是思想再解放。新旧动能转换是一轮大发展大变革大调整的过程，行动上要突围，必须思想上先破冰。我们要勇于打开思想“总闸门”，自觉走出“舒适区”，坚决突破思维方式的局限，坚决突破固有模式的惯性，坚决突破利益格局的障碍，领思想之先，破行为之怠，除守旧之弊，以思想大解放促进新旧动能加快大突破。

二是改革再深入。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上的主旨演讲，打响了新时代改革开放再出发的“发令枪”。在新旧动能转换这场事关全局的深刻变革中，要赢得主动、赢得未来，必须深化改革再出发、对外开放再扩大。我们要以刀刃向内的勇气自我革命，坚决破除制约新旧动能转换的体制机制障碍，以全方位开放倒逼深层次改革，以改革开放释放的活力激发高质量发展的强大动力。

三是工作再抓实。省政府已经出台关于加强新旧动能转换的《若干意见》，这是继新经济16条和传统产业改造升级15条之后，我省推动新旧动能转换的重大举措。政策文件重在落实，各级各部门要加强政策衔接配套，建立健全考核机制，扭紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条，把新旧动能转换抓紧抓实抓出成效，一定要交出一份高质量发展的优秀成绩单。

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