问：近一年来，海南推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的主要工作和重大进展主要集中在哪几个方面？

刘赐贵：2018年4月以来，海南坚决贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以“一天当三天用”的苦干实干作风，推动海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，一系列工作举措正在得到落实。

一是重创新。以制度创新为核心，深化省域“多规合一”改革，全省重点园区“六个试行”极简审批改革入选全国28项优化营商环境典型做法；率先完成省级机构改革；国际贸易“单一窗口”建设取得进展；自由贸易账户体系正式上线，全国首单知识产权证券化、天然橡胶价格(收入)保险、设立国际热带农产品交易中心等金融领域制度创新成效明显；空域精细化管理改革、博鳌乐城国际医疗旅游先行区超级医院等体制机制创新取得成效。

对标世界银行标准，制定了《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》，提出40条创新、务实举措，提出大力引进外资十大举措，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。确定并推进创新自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的有效管理体制、推动生态保护红线落地、严控房地产、完善全省园区规划布局、继续深化园区项目极简审批改革、创新对外经贸促进体制、加快建设热带雨林国家公园、打造军民融合发展示范基地、坚持法治先行、推动区域协调城乡融合发展、加快推进市县党政机构改革、全面加强党的领导等12项体制机制创新，努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆。

二是打基础。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持全省一盘棋、全岛同城化的理念，久久为功，先谋后动，着力从人才发展、教育医疗、基础设施、乡村振兴等方面入手，夯实高质量发展的基础。大力实施“百万人才进海南”行动计划，引进国内外优秀人才4.2万名，其中高层次人才890多人；同步实施“南海名家”、“南海英才”、“南海工匠”、党政人才、重点产业人才、农村人才等培训计划，共培训各类人才59万人次。主动谋划实施12个先导性项目，大力推进城乡光、电、路、气、水“五网”现代化基础设施建设，自然村光纤宽带网络覆盖率81%、4G网络信号覆盖率98%，已在博鳌地区开展5G网络试点，全省年户均停电时间降到23.5小时，“丰”字型高速公路网、气网环岛主干网及水利设施加快建设。加快教育医疗等民生投入，与国内外先进教育、医疗机构广泛开展合作办学、办医，引进英国哈罗公学等一批国内外知名学校。召开省委七届五次全会，对脱贫攻坚和乡村振兴作出全面系统部署，今年派出8083名各级干部组成2757个乡村振兴工作队，进驻全省所有乡镇、行政村，以“美丽海南百镇千村”建设为抓手推动乡村振兴，加快把海南广阔农村好好发展起来，更好体现中国特色、争创生动范例。

三是守底线。严守生态底线，主要发展以旅游业、现代服务业、高新技术产业等环保低碳产业，所有新上项目，都不允许对生态环境形成增量压力；对存量环境问题，坚决落实中央环保督察和国家海洋督察整改，深入实施生态环境六大专项整治和海岸带整治，以地方立法方式对填海造地进行严格管控；启动设立海南热带雨林国家公园，率先全域推广清洁能源汽车，确保生态环境只能更好、不能变差。

守住安全底线，坚决不搞“黄赌毒”，重拳打击暴恐活动，开展禁毒三年大会战和扫黑除恶专项斗争，揪出幕后“保护伞”。

严格落实意识形态工作责任制，建立意识形态工作联席会议制度，守住意识形态底线，强化舆论引导，防止恶意炒作。

四是防风险。实施“两个暂停”、全域限购等最严格的房地产市场调控措施，妥善解决本地居民和引进人才住房问题，有效防止炒房炒地，房价没有出现大起大落。

加快推进政务大数据应用和社会管理信息平台建设，着力构建全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息管理系统，为推动人流、物流、资金流高效便捷流通并有效管住做好了技术准备。

有效防控金融债务风险，努力吸引民间投资和外资，最大限度发挥投资效益，提高金融服务实体经济水平。

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