明确方向保持定力

——一论不断把我省各项改革引向深入

登山者常说：“为什么要登山？因为山就在那里；为什么要上路，因为路就在脚下。”改革亦如同勇往直前、义无反顾的攀登，方向明确，才能把握好奋斗的路径；保持定力，才能走好脚下的每一步。当全面深化改革进入关键之年，江西的改革工作全面入轨，我们更应把准改革的航向，始终保持政治定力、战略定力和实干定力，把改革的主动权牢牢抓在手上。

“改革开放是有方向、有立场、有原则的”，方向明确、路径清晰、方法得当，改革就不会误入歧途、无功而返。从现实来看，当前改革所遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个，必须全面推进；涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。毋庸置疑，改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。习近平总书记关于改革的一系列重要论断，正深刻阐述了全面深化改革的一系列重大问题，不断丰富和完善了改革战略思想，为我们做好各项改革工作指明了前进方向，提供了根本遵循。深入学习、深刻领会、坚决落实习近平总书记的改革战略思想，坚决把认识和行动统一到中央部署要求上来，树立改革大局观、提高改革获得感、把握改革方法论、争做改革实干家，我们就能保证改革方向不偏离、改革脚步不停顿。

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，在直面改革深水区、攻坚期的特殊阶段，无论是冲破思想观念的障碍，还是突破利益固化的藩篱，都需要我们始终保持“咬定青山不放松”的改革定力，保持“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的改革韧劲。这不仅是时代的要求，更考验共产党人的改革品格、改革气质和改革精神。要坚守政治原则，把握政治方向，坚定不移地走好走稳自己的路；要立治有体、施治有序，在实践中处理好政府与市场、发展与环保等一系列重大关系；要有足够的历史耐心，着力推动一些具有结构性支撑作用的重大改革，多做打基础、利长远的事情；要克服“等、怕、推、怨”等毛病，强化改革担当，以锲而不舍、坚韧不拔的精神，不断把我省各项改革工作引向深入。

路不行不到，事不为不成。当前，我省各方面改革已呈现蹄疾步稳、次第开花的良好态势。只要我们认真落实全面深化改革的战略布局，继续以坚定不移的决心、一鼓作气的气魄、求真务实的行动推进改革，就一定能开创全面深化改革的新局面。

立足实情聚焦发展

——二论不断把我省各项改革引向深入

我们改革的目的是什么？是促进经济社会又好又快发展，让广大人民群众生活得更加美好。鉴此，我们应立足实情、聚焦发展，着重抓好稳增长、调结构、惠民生、优生态四个方面的改革工作。

务必做好稳增长的改革文章。现阶段，化解经济下行的压力，要求我们必须稳增长；改变欠发达省情，要求我们必须稳增长；实现同步全面小康的目标，依然要求我们必须稳增长。稳增长，首先要稳投资，应在行政审批制度改革、国资国企改革、农业农村体制改革等方面下功夫，以更好地改善投资环境、增强投资信心、激发市场主体活力；要深化投融资体制改革，大力推行政府与社会资本合作模式，引导和撬动更多民间资金参与基础设施、产业项目和公共服务投资；要努力扩大消费，激发城乡消费潜力，催生新的消费热点；要加大开放领域改革的力度，积极融入“一带一路”和长江经济带，着力推广自贸区改革试点经验。

务必走好调结构的改革之路。结构调整，经济转型，是我省发展升级的关键所在。我们必须按照国家推进经济转型发展的一系列新部署，在相关领域和环节推出具有针对性的改革举措，积极探索扶持新兴产业发展方式，形成政府引导、社会投入为主体的多元化投入机制；探索完善工业化和信息化深度融合推进机制，推进信息化在我省传统产业的深度应用；探索进一步深化科技体制改革之策，激发全民创业的活力，使创业创新成为我省发展的强大引擎。

务必加大惠民生的改革力度。改革的根本出发点，在于更多、更公平地惠及全体人民。惠民生，就要依靠改革补齐民生“短板”，加快教育、医疗、就业、住房、养老等方面的改革，推进解决“就学难”“看病难”“就业难”“居住难”“养老难”等问题；依靠改革兜住民生“底线”，进一步健全社会救助体系、扶贫机制和安全生产体制机制，兜住低保和特困人员的“生存底线”，贫困地区、贫困户的“脱贫底线”和人民群众生产生活的“安全底线”；依靠改革促进公平正义，积极稳妥推进司法体制改革，并将各项决策部署落到实处，让执法司法在阳光下运行，让社会大众充分感受到公平正义。

务必夯实优生态的改革基础。生态优势，是江西最大的财富、品牌和优势；绿色崛起，是江西实现又好又快发展的根本战略。我们要认真贯彻落实中央和省委有关精神，坚持在保护中发展、在发展中保护。同时要结合实际，大胆探索，先行先试，努力取得可复制可推广的经验，尽快建立健全绿色产业引导机制、绿色考核评价机制、绿色生态补偿机制、绿色发展监管机制，通过创新强化我们的生态优势，通过改革促进我省的绿色崛起，为打造生态文明建设江西样板作出贡献。

从严从实提升质效

——三论不断把我省各项改革引向深入

好作风是做好一切工作的前提和保证。改革之舟面对重重险阻、种种挑战，如何劈波斩浪、乘风而行？重要的一点就是以“三严三实”为行为准则，从严上入手，向实处着力，以优良作风切实提高改革工作水平、提升改革的质量和效益。

回望我省近年来的改革进程，从商事制度改革到生态文明体制改革，从国资国企改革到文化体制改革、司法体制改革等，之所以继续呈现蹄疾步稳、次第开花的良好态势，一些重要领域和关键环节取得新突破，一条重要经验就是始终坚持从严从实推进改革、着力提升改革质效。当前，不断把我省各项改革引向深入，更要用“三严三实”的工作作风贯穿改革的全过程。

理解改革要实。思想是行动的先导，认识是前进的指南。改革越向纵深发展，越要重视思想认识问题。当前，在深化改革的过程中，仍有少数部门、单位和党员干部不能正确理解改革，存在等待、观望、畏难等情绪，“挂帅”不“出征”，只动嘴皮不动脚步，甚至磨洋工、撂挑子等，这些“不严不实”的问题在一定程度上阻碍了改革的进程。有鉴于此，各地务必以“三严三实”专题教育为契机，教育引导广大党员干部深刻认识全面深化改革的重大意义，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整，坚定改革的决心和信心，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。

谋划改革要实。不谋全局者，不足以谋一域。深化改革是涉及诸多领域的巨大系统工程，千头万绪，必须总揽全局、统筹谋划，明确主攻方向和改革重点，集中攻坚克难，务求在重点领域取得突破性进展。要坚决摈弃“拍脑袋”作决策、关起门做规划的做法，坚持以问题为导向，深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，下功夫了解群众的所想所盼，下功夫查找突出问题和现实困难，下功夫发掘基层的有益探索，并在此基础上科学设计改革方案，抓好改革任务的统筹协调，加强对跨区域跨部门重大改革事项的协调，进一步提高改革精确发力和精准落地的能力。

落实改革要实。“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。”要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项改革工作的落实，对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验；对新启动的改革举措或试点，要加大组织和协调力度；对需要长期抓落实的项目和任务，要坚持不懈、久久为功；对条件暂不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件争取适时启动。此外，要加强监督检查，并探索建立一套改革的科学评价体系和第三方评估、社会评价机制，适时晒出改革落实情况，有力推动改革落地生根，让群众有更多获得感。

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