去年11月,习近平总书记在民营企业座谈会上强调加快构建亲清新型政商关系,明确提出了大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措,极大地提振了民营企业创新发展的信心,给民营企业吃了定心丸。构建新型政商关系,就是要把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,该提供的各种服务真正服务好,发挥政府职能作用,让民营经济稳定健康发展并走向更加广阔的舞台。新型政商关系,新就新在“亲”“清”二字上。“亲”就是亲近,强调双方真诚交流;“清”就是清白,要求光明磊落。用“亲”“清”二字来定位政商关系,揭示了新型政商关系的本质,不仅给政商双方在交往中提供了遵循,更给领导干部如何同民营企业家打交道划出了底线、拓展了空间,也为“两个健康发展”指明了方向,增强了民营企业的发展信心。
广东作为改革开放的先行地、实验区,是民营经济高度发达的大省,也是具体践行新型政商关系的典型代表。作为派驻省直统战系统的纪检监察组,督促推动构建新型政商关系,是我们应担负的使命和责任。我们把推动构建新型政商关系作为监督的着力点,充分发挥职能作用,把民营企业发展与统战工作紧密结合起来,着力督促推动省委统战部、省工商联、省台办、省侨联等被监督单位做到政商关系亲而有度、清而有为,护航民营经济稳定健康发展。
督促推动履行责任护航发展壮大
在推动构建新型政商关系中,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,注重把责任和担当对应统一起来。督促要求省委统战部、省工商联作为非公有制经济领域统战工作的职能部门,加大力度构建新型政商关系,努力在创造良好营商环境上下更大功夫,营造亲商、重商、扶商氛围,激发民营企业的创新能力,把民营企业家当成自己人,不断释放为民营经济发展撑腰鼓劲的正能量。督促教育引导民营企业坚决听党话、跟党走,践行社会主义核心价值观,不忘创业初心,致富思源。鼓励希望民营企业家继承和发扬粤商艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的传统,肩负起推动企业创新发展责任,努力做强做优企业,助力深化改革开放,投身粤港澳大湾区建设,积极参与“万企帮万村”精准脱贫、乡村振兴及“一核一带一区”建设,在履行社会责任的具体实践中增强荣誉感和使命感。
督促检查各项政策措施落实到位
突出政治责任,立足监督职能职责,重点督促检查习近平总书记提出的大力支持民营企业发展壮大6个方面政策举措落实情况,及省委、省政府促进民营经济高质量发展的“民营经济十条”等政策措施落实情况,切实推动各项政策举措落地、落细、落实,切实帮助解决民营企业发展面临的困难和问题,使民营企业从政策中提高获得感。推动落实我省《关于深入整治官商勾结问题构建亲清新型政商关系的意见》等文件,大力整治官商勾结,进一步规范政商交往行为,营造风清气正的政治生态。督促各被监督单位把构建新型政商关系落到实处,鼓励领导干部敢担当、善作为。
督促推动营造廉洁高效营商环境
发挥反腐败的积极作用,依纪依法履行职责,坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等腐败问题,为民营经济发展创造健康环境。鼓励督促省委统战部、省工商联积极履行职能职责,发挥在构建新型政商关系中的桥梁纽带作用,大力推动政企沟通,协调有关单位不断为民营经济营造法治化、便利化、国际化的营商环境,优化政务服务,提高服务效率,帮助民营企业解决发展中的税费负担重、融资难融资贵、竞争环境不公平、执行政策不到位等困难问题,创造更好发展环境,支持推动新时代广东民营经济高质量发展。
加强日常监督引导规范政商交往
构建新型政商关系是一项复杂的系统工程,我们注重运用好监督执纪“四种形态”,对有关被监督单位和民营企业人员在交往中出现的苗头性、倾向性问题,早发现早提醒早纠正。督促要求统战部、工商联和派驻纪检监察组领导干部在同民营企业家打交道时要守住底线、把握分寸,防止超出工作交往范围的不正常“政商朋友圈”。严肃整治“勾肩搭背”亲而不清,比如利用职权索取或接收企业宴请、旅游、娱乐等活动安排,坚决整治形式主义、官僚主义问题。同时,我们注重从派驻监督的实效性履行职责,把握统战工作大团结大联合的主题,为构建新型政商关系提供正确的监督和引导,防止“谈商色变”清而不亲。组织开展构建“廉洁守法、互信共进”的新型政商关系活动,积极鼓励民营企业家讲正气、守正道,遵纪守法搞经营,政商正常交往,实现经济社会发展和民营企业家健康成长共赢。
把握政策原则履行执纪执法监督
按照省纪委监委的部署和职责要求,我们在执纪执法监督过程中,尊重广东历史和省情,坚持“三个区分”原则,落实容错纠错,既注重查清问题,也注重保障民营企业家合法的人身和财产安全,保障企业合法经营。对民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,注重以发展的眼光看问题,实事求是具体分析处置,让民营企业家卸下思想负担,轻装前进,真正实现政治效果、纪法效果、社会效果三者有机统一。
我们将加大监督执行力度,加强督促推动构建新型政商关系,会同省工商联开展“进企业、进商会、进基层”调研行动,广泛深入了解民营企业发展遇到的难点痛点堵点,着力解决“亲”的动力不足状况,探索建立政商交往的“正面清单”和“负面清单”,以新型政商关系推动优化干事创业的良好政治生态,护航民营经济发展壮大,助力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。
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