公选王遴选网问题：去年全国两会，习近平总书记在广东代表团发表了重要讲话。这一年来，东莞是如何践行总书记的重要讲话精神呢？

梁维东：去年两会期间，总书记到广东代表团发表了重要讲话，要求广东实现“四个走在全国前列”，即在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系，形成全面开放新格局和营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

东莞按照省委省政府的部署，认真开展了学习。在学习过程里面，省委推动大学习、深调研、真落实。我们也按照总书记的指示方向，开展了新一轮调研学习。在总书记给我们的重要讲话和重要指示里，我们觉得东莞是一个改革开放的先行地，开放型经济是东莞最大的特色。

大家都知道，东莞是全国第一个引进“三来一补”企业的城市，后来不断地推动加工贸易不停转型升级。2016年，全国选6个区域6个城市开展国家构建开放型经济新体制综合试点试验，东莞市作为广东唯一一个。在整个对外开放中，东莞一直按照中央和省的部署，去推动这样一些工作。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出了更加高的要求，对东莞来说这是一个机会，构建开放型经济新体制的绝好机会。经过一年的努力，东莞整个开放型经济上了一个新台阶。2018年对外经济贸易进出口完成了1.34万亿元，这个数是在全国大城市里面排在第五位。在海关总署公布的”外贸百强城市”榜单里我们排在第三位，深圳和上海之后。

我们在构建开放型经济新体制方面，主要抓了以下几方面的工作：

一是加快发展更高层次的开放型经济。我们用经济去抓开放。在东莞的情况，一个方面，我们积极培育外向型经济的存量经济。大家知道，我们原来是“三来一补”企业占多数的，后来经过不断转型升级，我们不断地推动和鼓励加工贸易不停产转型升级，去支持他们做研发机构，创造知名品牌。经过一轮推动以后，整个对外开放的成份和内涵发生了巨大变化。最高的时候加工贸易占到98%，到去年，加工贸易和一般贸易平衡了，都是占40%以上，而且是在加工贸易里面已经不再是粗放的产能，已经是国际分工里面比较高端的成份。在加工贸易的出口里面，75%是ODM和OBM成份，技术含量也是比较高的。我们整个出口产品里面，高新技术产品已经占到43%。对存量外向经济的转型升级，我们一直是不遗余力。

二是积极培育新的对外经济增量。随着大湾区机遇的到来，我们对先进经济、外向经济的吸引力更强了。在这个过程里面，我们去年举行两次比较大的对外招商。一是利用和香港的天然优势，我们在香港举行了莞港联合招商大会。通过那一次，我们招了350亿产业项目，以制造业、现代服务业为主的。我们也在东莞本地开了一个产业招商大会，那个大会引进的项目是超过4000亿。去年，大家知道整个经济下行的压力是比较大的，但是在这样一种环境下，我们通过努力，我们去年超千万美元的项目新增1400个，项目数增加了50%以上。整个合同利用外资的金额增长了14%多，接近15%。在这样一种大的经济环境下，应该说这是一个不错的效果。

三是在构建对外开放新格局方面，全力打造国际化、法治化的营商环境。东莞的商事制度改革是比较早的，现在整个营商环境也不断优化。在人民大学国家发展与战略研究院课题组发布的“中国城市政商关系排行榜（2017）”中，东莞排名第一。我们不断通过行政体制改革，推动整个营商环境不断进步。我们成为全省营商环境综合改革试点城市，通过一系列改革，希望打造一个从企业设立到营运到退出全生命周期最高效率的行政审批和服务。在这个过程里面，我们去年特别是8月份以后，推出了一些很实在的投资管理体制改革措施，有800多个项目从立项到开工的时间缩短了一半。我们现在还在继续努力推动这个工作。2016年，我们成为全国构建开放型经济新体制试点试验城市以后，不断地创新，推出40项改革措施，其中有5项成为全国的经验去推广，所以我们的营商环境不断向国际化、法治化方向推进，取得了很好的效果。特别是对外向型经济改革、对行政审批环境的进步，企业是比较满意的。

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