习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性，坚决与之作斗争。党的十九届四中全会强调，大力纠治形式主义、官僚主义。安徽省深入结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对形式主义、官僚主义等突出问题，在全省开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，向形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾开刀，努力构建敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态。

【形式主义、官僚主义的表现】

在我们党的历史上，同形式主义、官僚主义的斗争从来就没有停止过。什么是形式主义、官僚主义？习近平总书记直指其实质：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。

形式主义、官僚主义害死人，首先是政治上的危害大，它就像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，从而严重侵蚀党的根基。充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，才能与其作坚决斗争。一段时间以来，我们对阜阳市搞形式主义、官僚主义典型案例进行深入剖析，并在全省范围内暗访调研，既解剖标本、深度警示，又举一反三、全面排查。经过深入学习调研，大家普遍认为，形式主义、官僚主义主要有以下特征：

1.重“说功”，轻“做功”

一些同志在理论学习上态度不端正，认为理论学习是做给上级看、讲给下级听，给自己“装点门面”的，而不是为了武装头脑、学以致用、改进工作，因此没有领会思想精髓、触及灵魂深处，导致学用脱节、知行不一，使理论武装和决策部署悬在半空、落不到实处。有的上级有文就照着发、上级有会就照着开，看起来站位很高，讲起来头头是道，干起来却是另外一套。有的口号喊得“震天响”，行动起来“轻飘飘”，把说了当做了，把做了当做成了，甚至工作刚启动就开始作总结、写“捷报”。

2.重“留痕”，轻“留心”

把心思用在迎来送往、检查考核、填表报数、糊弄工作上，对群众所急所需所盼漠然处之、推诿扯皮。这种“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的行径，为人民群众所深恶痛绝。由此导致的会议多、文件多、检查多、考核多，基层干部忙得上不着天、下不着地，有苦说不出。我在基层走访调研时，有同志告诉我，过去一段时间，党建就是“屋子里的党建”，桌子上摆上一大摞方案、文件，形成了“下级给上级报材料，上级给下级发奖状”的怪圈。

3.重“面子”，轻“里子”

“秀、大、急”的现象比较突出：“秀”，就是热衷于“造亮点”、“建门面”，搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程；“大”，就是喜欢搞大呼隆、大场面，甚至搞运动式的大拆建、大突击；“急”，就是习惯搞“一阵风”、“一个样”，遇事“三板斧”，热度“三分钟”，缺乏久久为功、钉钉子的精神。阜阳市在脱贫攻坚中“刷白墙”、“堆盆景”，就是活生生的案例。

4.重“出彩”，轻“出力”

“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。”担当精神缺位，职责范围内的事也层层请示汇报、签字背书，对复杂矛盾避之不及、不推不动，以“扎扎实实走程序、认认真真走过场”来掩饰懒政、怠政、庸政。好人主义上位，信奉“看破不说破”，生怕伤了大家的和气、影响了自己的人气，只唯上不唯实，不从实际出发，只按上级指令办事。阜南县纪委一名同志说，“刷白墙”问题不是没有发现，而是不愿、不想、不敢斗争，也存在不能斗争、能力不够的问题。

5.重“套路”，轻“新路”

嘴上说“坚持新发展理念，推动高质量发展”，可思维方式还停留在过去的老套路上，习惯从主观出发想问题、干事情，习惯用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，过去怎么干，现在还怎么干，穿着新鞋走老路。比如，近年来医疗保险方面的上访事件居高不下，省医保局在主题教育中逐人逐项“照镜子”，查摆出机关作风存在“这是上级的规定，我们也没办法”向上推、“根据分级诊疗制度，这个你要去找县市解决”向下推、“以前都是这么干的”向前推、“现在没办法解决，看以后有没有新的政策规定能解决”向后推、“这个不属于我们管，你再去别的厅（局）看看”向外推的“五推”问题。

6.重“加码”，轻“减压”

对政策要求“半生不熟”，对基层情况缺乏了解，搞不切实际的层层加码，工作目标层层拔高，任务要求层层抬升，完成时限层层压缩，逐级“传压”变成了逐级“增压”。有时一项工作设定了50%的指标，到了市里、县里就变成60%、70%，到乡镇和村居就变成80%、100%。基层完不成任务被迫弄虚作假，上级检查起来也只能心照不宣地走走过场。

7.重“问责”，轻“激励”

有的地方问责尺度把握不精准，板子层层往下打，一有错就问责，一问责就动纪，对基层干部关心爱护、指导帮助不够。这种问责泛化挫伤了基层干部干事创业的积极性，也极易导致形式主义、官僚主义。我们在调研中发现，有个别村的扶贫手册填写不规范、帮扶措施和成效填写不详细，这些本来是经过指导就可以纠正的事情，但相关村干部却因此受到党内警告处分。有一个村干部说，“我们不怕苦不怕累，就怕被问责。工作没做好，问责没话说，但工作做好了，只不过排名靠后就要问责，实在想不明白”。

8.重“发展”，轻“党建”

重“发展”是对的，但调研中发现，少数地方仍把发展当硬任务、把党建当软指标，不同程度存在管党治党宽松软问题。更重要的发现是，大多数深度贫困村都是基层组织建设软弱涣散村。比如，我曾经暗访过的一个深度贫困村，老的村班子存在很多问题，老的村支书却干了13年，当时群众意见很大。

我们之所以用“重”和“轻”的对比来突出概括形式主义、官僚主义的特征，确实是深感一些干部在面临利益取舍时，做出了畸轻畸重的选择，也使得形式主义、官僚主义“铠甲重重”，具有一定的迷惑性。为此，省委把形式主义、官僚主义的这些症状梳理出来，形成《关于形式主义、官僚主义突出问题的检视报告》，印发典型案例选编，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展集中研讨、专题剖析，在全省引起强烈反响。大家深刻认识到，形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署的“拦路虎”，消解党中央权威和党的集中统一领导，影响我国制度优势的发挥和治理效能的提升；是党群干群关系的“隔离墙”，严重侵害人民群众的根本利益，侵蚀党的群众基础。说到底，形式主义、官僚主义背离党的宗旨，是典型的作风顽疾、严重的政治腐败，任其发展下去，将会使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。因此，必须站在加强政治建设的高度，对形式主义、官僚主义出重拳、下重手，以深挖细究的态度“找病源”，以坚定坚决的勇气“挖病灶”，以坚忍不拔的韧劲“除病根”。

本文出自李锦斌发表的署名文章，点击查看全文：【2020遴选必考题目】形式主义、官僚主义的表现根源是什么？如何治理？这位省委书记说清楚了！

近两年，反对形式主义、官僚主义的话题考的非常多。今年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，2019年吉林省直遴选，考了概括基层减负难的原因和对策；2019年辽宁省直遴选考了“工作留痕”反对形式主义问题；2019年5月18日四川省纪委监委纪委遴选考了基层减负的策论文；2019年9月7日云南纪委遴选笔试真题分析基层干部为何会不喜欢写材料，抄袭成风？2019年9月28日青岛市直遴选笔试真题，考了分析产生“指尖上的形式主义”的根源，如何解决这种问题；2019年9月7日山东省直机关遴选，考了根据给定材料写一份关于基层减负工作调研报告的要点；2019年10月13日长沙市直选调笔试真题，考了请你谈谈某地为迎接检查，出现“刷白墙”现象的原因，如何破解类似“刷白墙的”的现象等等。公选王不再一一举例，在公选王遴选网【遴选真题】栏目可查看各地遴选考试题。安徽考友需要重点留意。