日前,江苏省泰州市纪委监委围绕强化纪律处分执行的规范性、协作性、实效性进行督导调研。
调研发现,当前纪律处分执行工作主要存在以下问题。
一是处分决定宣布不规范。部分单位过度考虑受处分党员感受,不按照要求宣布处分决定,以图缩小影响。有的在办公会上简单模糊宣布,有的以文件传阅等方式告知,有的甚至不公开告知。
二是处分措施跟进不彻底。部分单位对受处分党员在处分影响期内的考核定级和工资晋升未能严格执行有关规定,往往只在受处分当年考核或工资调整时比较重视。
三是执行标准不统一。对基层社区受处分党员干部在减发或者扣发绩效补贴(工资)、奖金方面缺乏统一标准,一般参照所在乡镇(街道)的考核方案进行相应处理,导致区域内同等处分情况下执行标准有差异。
针对存在问题,调研组提出以下建议。
一是强化处分执行的规范性。根据处分的不同类型制定执行事项清单。进一步明确工作时限,对送达要求、宣布处分范围及程序、处分决定入档、级别待遇调整、考核及相应奖金发放、解除处分流程等做出规范。
二是强化处分执行的协作性。健全处分决定执行工作联动机制,加强与组织、人社、财政、编办等部门的协作配合,在明确各自职责和分工基础上统筹协调配合,形成处分决定执行的完整链条,并督促发案单位整改落实到位。
三是强化处分执行的实效性。实施处分执行承诺制,在下达处分决定的同时,让受处分党员所在党组织负责人签订处分决定执行承诺书,列明需要执行的具体事项,明晰处分执行责任;推行专题支部会议制,由受处分党员所在党支部,以召开专题支部会的形式宣布处分决定;探索建立基层社区党员干部处分执行统一标准;加强警示教育,通过通报曝光、制发当事人忏悔书、以案说纪宣讲等形式,在推动处分执行到位的同时,提升社会教育效果。
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