公选王有话说，今年是中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，以及“十三五”规划收官之年。因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，5月28日已经闭幕。在这样一个特殊时期召开的两会，将有哪些看点值得关注？这是遴选考试重要内容哦）：

建立国家中药应急物资保障体制

疫情发生以来，全国中医药系统积极参与疫情防控救治工作，中医药诊疗方案成为第三版至第七版国家诊疗方案重要组成部分。亳州作为华佗故里、中华药都，在疫情防控方面具有独特的优势，同时，亳州作为全国最大的中药材集散地，在确保全国抗疫药材供应方面发挥了重大作用。

这次疫情也暴露出中药应急物资保障管理体制方面的问题，他建议从“一个体制、三大体系”入手，建立国家中药应急物资保障体制。

一个体制即建立中药应急物资保障体制。加强顶层设计，明确由国家有关部门牵头，按照“集中管理、统一调配、第一时间、最快响应”原则，建立国家与地方两级中药应急物资储备基地，完善国家与地方统分结合的中药应急物资储备体系，健全国家有关部门应急物资保障联系会议制度，构建国家地方联动、供需双方对接等机制，规范中药储备的品类、规模、结构，提升储备效能，实行集中管理，确保关键时刻中药应急物资储备足、调得出、用得上、质量有保障。

三大体系即储备体系、管理体系、调配体系。在储备体系方面，杜延安建议在全国范围内，科学选择中药资源丰富、生产供应能力突出的区域；采取政府直接投资建设，也可以采取政府扶持、企业参与模式，用政府租用或补贴方式鼓励中药龙头企业建立标准化、规模化、社会化大型中药仓储基地。

在管理体系方面，加快制定管理标准规范，以规范管理、保障质量为核心，建立健全中药仓储、养护、储存制度，尽快形成统一包装、统一仓储、统一标识、统一管理的物资存储标准化管理体系。同时加快培育中医药专业检测和管理人才，并在各中药应急物资储备基地进行实地训练，增强实践操作能力。

在调配体系方面，建设全国中药应急物资配送信息系统，利用物联网、云计算、大数据等新技术，整合商务、农业农村、邮政、快递等领域数据，对全国中药应急储备物资进行统一调拨、统一配送。在调拨环节，由国家根据不同区域中药物资储备情况，坚持统一指挥、按需保障、按量调拨的原则，确保调拨高效、运转有序。在配送环节，建设一批功能齐全、灵活便捷、仓配高效的中药物流园区、配送中心、存取节点等，搭建中药产品运输专线，形成覆盖范围广、相关功能全、时效响应快、产品质量高的现代化、信息化、智能化中药配送体系。

推动中医药文化、产品和服务全面走向国际

对于此次疫情给中医药行业带来的机遇与挑战，杜延安认为，我们应抓住机遇主动作为，化危为机，充分发挥好国内国际两种资源、两个市场的作用，以文化为媒、医药为体、贸易为径，推动中医药文化、产品和服务全面走向国际。

以文化为媒，加速中医药文化交流传播。加强与中医药国际推广机构合作，运用现代医药学公认的科技术语和各种人体指标来描述、翻译中医理论，让国外民众能够更为准确地了解中医药文化内涵理论和技术优势。充分发挥社会组织、民间团体、华人华侨力量，在海外举办大型中医药文化展览、义诊、健康讲座和科普宣教活动，提高中医药文化认同度。组织海外医疗界、教育界人士来我国体验中医药文化，通过专家讲座、同行交流、中医医院和中药基地参观等形式，逐步提升对中医药理论与保健治疗作用的了解与认同。

以医药为体，推动中医药产业转型升级。坚持安全、有效、稳定、可控理念，以质量管控为核心、科技创新为动力、道地药材为重点，着力从延长产业链、拓宽产业领域、提高产业层次三个维度，构建集中药农业、中药工业、中医药贸易、中医药健康服务、中医药文化旅游、中医药延伸产业等六位一体的现代中医药产业体系，推动中医药产业高质量发展。构建电子监管信息平台，完善中药从生产、流通到销售全过程的信息共享和反馈追溯机制，确保“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”。

以贸易为径，畅通中医药对外贸易渠道。加强与世界卫生组织、国际标准化组织以及各国医疗卫生机构的交流合作，积极参与国际规则、标准的研究与制定，营造有利于中医药产业海外发展的国际环境。强化政策扶持引导，支持企业开展境外商标注册、产品国际认证、境外专利申请，扩大出口市场。加强对中医药出口转型升级的协调引导，围绕人才培训、市场信息、准入标准、产品创新、质量提升、品牌培育、市场开拓、宣传推广、贸易便利等关键环节，建设一批具有一定出口规模、出口潜力和技术水平的中医药外贸企业，不断增强中医药贸易的国际市场创造力、竞争力和影响力。

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