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在市域社会治理中,各级党委、政府及其有关部门是重要责任主体。推进新时代市域社会治理现代化试点工作的突破口和切入点,就是要把党的领导落实到市域社会治理各方面,形成各尽其责、联动协作的体制机制。
首先,要加强对市域社会治理的组织领导。昆明市市域社会治理现代化试点工作的17个专项工作分指挥部中,第一个就是“完善党委领导体制指挥部”,由市委组织部牵头,主要负责“探索党建与市域社会治理深度融合的途径和载体,发挥党组织在基层社会治理中的领导作用,构建基层党建工作新格局”。昆明市市域社会治理现代化试点工作总指挥部办公室相关负责人表示,通过加强对市域社会治理的组织领导,将充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
其次,要充分发挥政府主导作用。市政府办公室牵头的“完善政府负责体制指挥部”,主要职责为“强化政府社会治理、公共服务等职能,有效预防和化解本行业、本领域各类矛盾问题和风险隐患;深入推进‘放管服’改革,健全群众对公共服务的评价机制”。该负责人表示,政府主导将有效推动部门力量下沉,加大资源整合和协调配合力度。
再次,要加强各地各有关部门的协作配合。“完善纵向治理架构指挥部”由市委政法委牵头,主要负责“健全跨县(市)区风险联动处置机制,全面推进综治中心规范化建设,推进对乡镇(街道)赋权赋能,强化乡镇(街道)统一指挥和统筹协调;依托信息化手段,构建贯通市、县、乡、村和联通相关领域的市域社会治理信息综合指挥调度和联动处置体系”。通过强化区域联动、部门协作,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局,防范解决跨区县、跨领域矛盾风险。
最后,要切实发挥党委政法委的统筹协调作用。坚持和加强党对政法工作的绝对领导,加强政法机关党的建设,全面落实政法机关党组(党委)向同级党委请示报告、政治轮训制度等,加强政治纪律和政治规矩教育。同时,全力推动“党管政法”向基层延伸。目前,昆明市已配备了138名乡镇(街道)政法委员,确保了乡镇(街道)基层政法工作有人抓、有人管。
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