一段时间以来，有关东北的两个话题备受关注：一个有关经济方面，另一个关于人口问题。有媒体依据五年前公布的第六次全国人口普查数据，推导出了所谓的东北“人口滑坡论”。本文来源《辽宁日报》，从从“数”和“势”看辽宁人口问题。公选王遴选网梳理2015年辽宁省遴选公务员考试热点，辽宁省历年公务员遴选真题及答案，帮助您参加遴选考试时学习。

（一）

似乎是一夜之间，东北三省“后继无人”“雪崩式流失”等各种言论铺天盖地而来。这里面有很多心存善意，代表着外界对东北老工业基地振兴的关注和期盼，自然也夹杂着一些唱衰之声。当此之际，我们更要拨开迷雾，准确认识东北人口尤其是辽宁人口的 “数”和“势”，以及两者之间的辩证法。

让我们看一看辽宁人口的“数”。本报记者经过连日调查和走访得出结论：辽宁从过去到现在，都没有出现过所谓的“人口滑坡”问题。

最新数据显示，2015年10月，据辽宁省卫生计生委流动人口抽样调查推算数据显示，辽宁省净流入人口为17.2万人。这也是非全国人口普查年份的权威数据。

再说“六普”数据，这也恰恰正是东北“人口滑坡论”观点的主要数据来源。单就辽宁省来看，辽宁并非人口净流出地区，从“五普”到“六普”，辽宁每年有大约20万的人口净流入。而“人口滑坡论”则是将东北三省人口流动情况视为一个整体，得出东北人口净流出180万的数字。显然，这180万包含着大量的“从东北流到东北”的数字，一定程度夸大和歪曲了事实。

还有历史数字。近40年来，辽宁人口长年保持净流入，这一趋势还未有改变迹象。根据 《辽宁省统计年鉴》，从1980年到2000年，辽宁省一直是人口净流入省份，净流入规模与现在差不多，每年10万到20万不等。

其实，早在今年5月份，在国际组织任职的沈阳大学教授姜伟就开始在《环球时报》英文版发表文章，批驳东北人口流失论等，向海内外客观介绍东北。他认为，东北陷入“经济下行导致人口流失，人口流失导致经济下行的怪圈”的提法，并没有准确的数据支持。 

显然，一些人简单地将经济下行压力和人口数字变动两者联系起来，便得出一个结论：你看，东北人已经弃东北而去，东北不行了。辽宁社科院副院长梁启东认为，人口问题是长线战略问题，把这两年经济下行和人口流动如此联系起来，是把一个非常复杂的社会问题过度简化了。 

（二）

评判辽宁人口问题，一要看“数”，二是看“势”。很多时候，“势”比“数”还要重要。 

势是什么？是趋势。 《孙子兵法》说，“激水之疾，至于漂石者，势也”。意思就是，“势”是指物质力量运动起来以后产生的力量和效能。要想看清楚这个“势”，不能坐在办公室里和电脑前望文生义，而是要走到基层抽丝剥茧、厘清事实。 

沈阳雪人网络创始人兼CEO张艺天，今年29岁，地道的沈阳人，曾在上海、北京打拼多年，去年6月回沈创业至今，公司做得风生水起，现在在全国同类企业中排名第二。他坦言，回家创业是因为沈阳的创业环境好。

去年，沈阳常住人口一年就增加了3万人，这3万人中，有很多是像张艺天这样回沈创业的年轻人。事实上，从沈阳到大连，遍布辽沈大地的各类众创空间、创业工场、孵化基地之中，各行业操着各种方言的创客们正在用敏捷的步履、灵动的目光，刻画出辽宁人口流动的蓬勃与朝气。

这就是辽宁人口的“势”。无论是产业结构比重的优化，还是高科技企业的蓬勃兴起，以及大众创业、万众创新热情的日渐高涨，尤其是国有企业改革的全面深化，辽宁现在不仅没有流失人口，而恰恰是在聚拢人口和人才，更重要的是，我们所努力积蓄的，不只是一两个月、甚至一两年的数据，而是未来一个历史时期的正能量。

东北是一块宝地，人口、资源、产业、人才、基础设施等支撑能力很强，发展空间和潜力巨大。而辽宁，更具备这块宝地中的各种要素和优势。全国人口学家、辽宁大学罗元文教授认为： “辽宁是整个东北人口流动的热点。 ”只要辽宁能利用起经济带头地位和便利的交通条件，充分利用邻近地区的劳动力资源和经济的上下游链条作用，有望产生更大的规模效益。

我们对于辽宁及东北人口问题的信心，从根本上来源于习近平总书记提出的“经济发展长期向好的基本面没有变”等“四个没有变”的科学判断。 “四个没有变”，对于我们全面、客观、历史、辩证地“看辽宁”具有重要指导意义，我们只有领会透彻了，才能在看清大局大势、把握本原本质中 “不畏浮云遮望眼”，才能进一步增强信心决心，做到“乱云飞渡仍从容”。

（三） 

 毋庸置疑，辽宁人口的 “数”和“势”，是正面的、向上的，也是新一轮振兴的重要支撑之所在。如何把握好两者之间的辩证法，继续营造好这个“势”，放大这个“势”，凝聚人心提振信心，至关重要。

“数”和“势”并不孤立，而是可以相互转化。 “人口滑坡”论之所以有市场，与当前东北地区面临的经济下行压力密切相关。这个时候，抱着在困难面前无能为力的悲观论，以及无论怎样努力都无济于事的宿命论，不仅可能散了人心，也根本留不住人。 

另一方面，正确认识“数”和“势”，主动化危为机，将优势转化为胜势，继续保持和放大“势”，就有望进一步稳定和巩固 “数”，向国内经济发达地区看齐。辽宁经济蓄势待发，也正在于此。

改革是最好的催化剂。在东北“人口滑坡”论的唱衰声中，阜新市氟产业基地的劳动力和人才，正在不声不响大量回流。阜新氟化工产业曾经全国领先，改革开放后优势一度消失殆尽，大量人才远走他乡。直到2008年，当地又以科技创新引领打造核心竞争力，仅7年时间，走出人才大量回流，助力阜新氟产业再次登上国内氟化工产业发展最前沿。

兵无常势，水无常形。把握形与势的辩证法，宏观调控也需要不断创新与完善。对于企业来说，与其去贪恋低成本优势，到处挖掘低成本劳动力，不如想办法提高整体产业水平，加快经济结构调整步伐，加大国有企业改革力度。对于政府来说，创造一个好的就业创业环境，不断完善产业基础设施建设并提振经济，让企业容易办而且有空间办得好。我们就能留住年轻人、留住人才、留住人口。

风物长宜放眼量。振兴之路注定坎坷不平，我们要听得了杂音，受得了阵痛，紧紧咬住体制机制改革、经济结构调整、创新驱动发展不放松，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。就算暴风雨来得再猛烈，也逆转不了洋流的走向，阻碍不了辽宁经济航船行稳致远、扬帆天际。

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