让党规和道德在全面从严治党中共同发力

——访中共河南省委书记郭庚茂

公选王遴选网讯 近日，中共中央下发《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。围绕如何学习贯彻《准则》和《条例》，并做好落实工作，中共河南省委书记郭庚茂接受了记者专访。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》是2015年各省市遴选公务员考试热点，各位参加河南公务员遴选考试的考生朋友需多留意。

问：王岐山同志指出，立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。请问您对此如何理解？如何看待立规修规与全面从严治党的关系？

答：道德是内心的党规，党规是成文的道德。二者都是全面从严治党的重要手段。党规以其权威性和强制力规范党员的行为，道德以其说服力和劝导力提高党员的思想境界觉悟，都具有独特的不可替代的作用。党规依赖道德而被认同和遵行，道德依靠党规的强制性来保障底线，二者相辅相成、相得益彰。

历史经验告诉我们，对全面从严治党来说，道德和党规犹如车之两轮、鸟之两翼，一个也不可偏废。在新的形势下，解决党的建设中存在的突出矛盾和问题，单纯依靠党规党纪是不够的，还必须立足我国历史传统和现实国情，重视道德教育和思想引导，使党规和道德在全面从严治党中共同发力。《准则》和《条例》就是在这一理念指导下的优秀成果。

新修订的《准则》《条例》全面体现了依规治党与以德治党的统一。从形式上看，《准则》坚持面向全党、正面倡导、强调自律，重在立德；《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。从内容上看，《准则》《条例》将实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为党规，不仅《准则》“四个必须”“八条规范”体现“德”的要求，而且《条例》“六大纪律”也都蕴含道德元素，尤其是对违反生活纪律行为的处分，更加直接地体现了对全体党员最基本的道德要求。

问：以德治党的“德”主要就是党的理想信念宗旨。河南是焦裕禄精神和红旗渠精神的诞生地，在“以德治党”上有着肥沃的土壤。请您谈谈如何运用好这些资源，做好传承与创新工作？

答：《准则》坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，以“四个必须”“八条规范”重申了党的理想信念宗旨、优良传统作风，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。

河南是一片“红色”的热土，具有以德治党的肥沃土壤。中原大地孕育出来的以焦裕禄精神、红旗渠精神为代表的一系列宝贵精神，与我们党的理想信念宗旨一脉相通，是我们党的党性宗旨的集中体现。挖掘好、传承好、运用好这些宝贵资源，既是全面从严治党的内在要求，也是河南的政治责任。

一是在挖掘传承上下功夫。我们要深度挖掘这些宝贵精神的丰富内涵，系统整理、延伸阐发，使之更加全面、系统、深刻，并结合时代特点，赋予其时代内涵，使其更加具有时代价值。

二是在宣传创新上求突破。我们要坚持传统文艺方式与现代文艺形式相结合，传统媒体与新兴媒体相结合，创新传播方式、打造传播平台、丰富传播内容、拓宽传播渠道、提升传播能力，使焦裕禄、红旗渠等宝贵精神光耀中原、辐射九州，德润党心、提振精神。

三是在学习教育上求实效。将焦裕禄、红旗渠等宝贵精神纳入党员干部教育培训体系，充分发挥各级党校、行政学院，特别是“三学院三基地”（焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院以及愚公移山精神、新乡先进群体和南水北调精神教育基地）的作用，使其进学校、进课堂，入脑、入心，成为党员干部改造主观世界的有力武器。把弘扬焦裕禄、红旗渠等宝贵精神与正在开展的“三严三实”专题教育相结合，使其成为广大党员干部对照检查的镜子、整改提高的标杆、学习提升的榜样。

问：现在一些党员干部一提理想信念就说太高，一提纪律和规矩就抱怨太严。请问河南省广大党员干部在对“规”和“德”的认识现状如何？在全面从严治党的新形势下，河南如何把“依规治党与以德治党相统一”理念落到实处？

答：无论是《准则》正面倡导的道德高线，还是《条例》划出的纪律底线，都是基于党章对一名合格党员的基本要求而来，是一名合格党员和称职的党员干部所应具有的道德品质和行为遵循。《准则》提出的道德高线，并非高不可攀，而是“踮踮脚”“伸伸手”就能摸到的；《条例》划出的纪律底线，也并非不近人情，而是按照党性指引即可避免“踩雷区”“闯红线”。对此，河南省广大党员干部有着清醒认识。

依规治党与以德治党统一于全面从严治党的实践，新形势下，把“依规治党与以德治党相统一”理念落到实处，主要是抓住三点：

一是完善党内法规制度。坚持问题导向，推动党内法规制度建设，提高党内法规制度的系统性、协调性和实效性，形成具有河南特色的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。同时，在党内法规制度建设中，注重法规与道德的衔接和协调，使党内法规制度体系体现道德元素、彰显道德力量。

二是严格执行党规党纪。“徒法不足以自行”，严格落实“两个责任”，大力开展党风廉政建设和反腐败工作，依纪依法严惩腐败，严肃查处违反中央“八项规定”精神的行为，充分发挥巡视工作的“利剑”和震慑作用。纪律审查实践活动，既遵从纪律标准又兼顾道德标准，实现惩恶祛腐与引导党员干部向上向善相统一。

三是强化党员思想道德建设。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神作为突出政治任务，组织好、学习好、落实好。加强广大党员思想道德建设，教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观，培育党员干部政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，发挥好以德润心的作用。同时，在思想道德建设中突出法纪内涵，培养党员干部的法纪意识、规则意识，发挥好以规束行的作用。

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