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长沙工程机械产业仍存在一定短板和不足。郑建新认为,相比世界级工程机械龙头卡特彼勒、小松等,长沙工程机械龙头企业的市场占有率还有待进一步提升。同时,由于出口税负偏重、再制造能力弱等原因,二手设备“走出国门”的出口销售渠道有待进一步畅通。另外,在核心部件和关键技术创新、上下游产业协同等方面还需进一步深耕发力。
为推动长沙工程机械产业发展迈向更高水平,郑建新建议,将长沙工程机械产业集群培育为世界级先进制造业集群,打造“世界工程机械之都”。
为实现这一发展目标,郑建新提出,要着力提升长沙工程机械产业的行业影响力、产业竞争力和企业创新力。
进一步加大创新平台支持力度。建议工信部重点支持长沙工程机械集群企业、高校、科研院所创建工程机械国家制造业创新中心,鼓励中联重科、三一集团、山河智能等企业设立境外研发机构。
进一步加大出口退税支持力度。建议海关总署优化二手设备出关流程,提供明确的流程作业指导,将长沙打造为二手设备出口试点口岸;建议国家税务总局将一般纳税人企业二手设备交易税调整至小规模企业标准,并对二手设备出口前在国内流转环节已承担的增值税实施退税,激发企业活力和出口积极性。
进一步加大海外服务支持力度。建议由商务部牵头,整合现有海外机构和服务机构资源,建立工程机械海外服务中心,为国内中小企业抱团出海提供良好的服务。
进一步加大专业展会支持力度。以展会为抓手,促进产业集群国际交流合作,建议工信部、商务部重点支持,将长沙国际工程机械展览会打造成国家级工程机械展,并给予长期支持,努力打造世界第三大工程机械展会。
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