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新型城镇化是城乡融合发展的过程,关键在于以满足城乡居民美好生活需要为出发点和落脚点,通过合理安排生产、生活、生态空间,提高城乡内部的可持续发展能力并确保城乡区域和城乡多元参与主体之间的公平性,确保城乡发展机会均等和资源配置的公平,为城乡居民提供平等的社会福利、均等的基本公共服务和同质的生活条件来实现城乡空间正义。
推进以人为核心的新型城镇化,一是要坚持以城带乡,通过提升城镇化水平和质量,完善城镇资源对农村牧区的辐射带动机制,更好地发挥城镇对农村牧区的带动作用。二是推动公共资源在城乡间均衡配置,促进城乡公共服务均等化和基础设施互联互通,推动治理资源向乡镇和嘎查村级调配,推进乡村治理体系和治理能力现代化。三是要围绕关键要素,推动城乡相关领域改革全面发力、多点突破。不断深化人口市民化机制改革、户籍制度改革以及农村牧区产权制度和要素市场化改革,建立城镇技术、人才、资本下乡的激励机制,促进各类要素更多向农村牧区流动。要将城市和乡村作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、政府治理等方面相互融合和共同发展。
推进以人为核心的新型城镇化是内蒙古中长期经济社会发展重大战略。我们要认清当前形势、坚定发展信心,高标准谋划,坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想,构建新型城镇化发展新格局,为内蒙古经济高质量发展打造新引擎,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,不断提升城乡融合水平,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。
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