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2021年1月14日，市十四届人大六次会议批准《黄石市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为黄石今后五年乃至更长时间的经济社会发展提供了行动指南。

纲要指出，“十四五”期间，黄石将以转型升级、高质量发展为主题，以依托长江经济带、立足长江中游城市群、深度融入武汉城市圈、主动对接长三角为支撑，深化动能、产业、功能、生态、空间五大转型，丰富和拓展创新活力之城、先进制造之城、现代港口城市、山水宜居之城和历史文化名城的内涵，再造黄石工业、再构区域空间布局、再塑综合功能优势、再创生态生活品质，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

到2035年，黄石将全面建成长江中游城市群区域性中心城市和全国先进制造业基地、全国性综合交通物流枢纽、湖北对外开放桥头堡，基本实现社会主义现代化。

2035年发展定位

依托长江经济带，立足长江中游城市群，深度融入武汉城市圈，主动对接长三角，着力打造“一个中心、三大支撑”，充分发挥黄石在全国、全省和区域发展中的中心城市辐射带动功能、高端产业引领功能、交通物流枢纽功能、开放门户功能“四大功能”。

一个中心

即长江中游城市群区域性中心城市。力争到2025年，大黄石都市建成区面积达到160平方公里以上，城镇人口达到160万人以上，加快向经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化大城市迈进。

三大支撑

全国先进制造业基地

巩固全国产业转型升级示范区建设成果，深入实施“三个四”产业体系优化工程，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，着力建设“五个基地一个先行区”，在全球、全国产业分工和价值链中迈向中高端，打造国家高质量发展示范区和产业名城。

全国性综合交通物流枢纽

加快建设现代化国际港口，全面对接湖北国际物流核心枢纽，推进水铁公空“四港联动”，形成服务全国、辐射全球的大交通、大物流、大开放格局。

湖北对外开放桥头堡

提升开放型经济水平，加快综保区、国家跨境电商综合试验区和智慧口岸等开放平台建设，提高贸易便利度和口岸通关效能，打造内陆沿江开放新高地。

“十四五”主要目标

“十四五”时期，黄石经济社会发展主要目标是实现“七个新跃升”。

◆经济综合实力实现新跃升

全市经济总量确保2500亿元、力争3000亿元，人均地区生产总值突破1.5万美元，全市规模以上工业总产值在2020年的基础上翻一番，基本建成先进制造之城。

◆创新发展活力实现新跃升

区域创新体系基本形成，基本建成长江中游同类城市最具创新活力之城。

◆市域治理效能实现新跃升

社会主义民主法治更加健全，实现更加安全的发展，建成市域治理现代化的“黄石样板”。

◆区域空间布局实现新跃升

环大冶湖区域发展向纵深推进，沿江高质量发展带和临空创新发展带基本形成，城市建成区面积、城市人口实现翻番。

◆社会文明程度实现新跃升

成功创建全国文明城市、国家历史文化名城。

◆城市功能优势实现新跃升

对外开放水平和能级显著提升，基本建成现代港口城市。

◆人民生活品质实现新跃升

长江大保护成效全面凸显，高质量就业、教育、医疗、社保、公共服务体系更加健全，基本建成山水宜居之城。

“十四五”主要任务

■再构区域空间布局，加快全域一体化发展

再跨大冶湖、穿越父子山，实现黄石、大冶、阳新无缝衔接，打造全域一体化发展的枢纽，推动形成“环两湖跨两山”(环磁湖、环大冶湖，跨黄荆山、跨父子山)的第四次跨越。

坚持创新核心地位，加快打造创新活力之城

加快全产业链、全要素、全地域创新，汇集创新资源，激发创新活力，提高产业集中度，培育发展新动能，厚植发展新优势，推动由产业产品创新向系统构建创新体系转变，努力建成国家创新型城市、长江中游同类城市最具创新活力之城。

■再造黄石工业，加快打造先进制造之城

把供给侧结构性改革作为产业深度转型的重要导向，实施“三个四”产业体系优化工程，加快推进产业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，实现规模再造、能力再造、链条再造、质量再造、生态再造“五个再造”，努力打造“五个基地一个先行区”、国家产业名城。

大力发展现代服务业，加快打造鄂东区域性消费中心

构建高质量现代服务业产业体系，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。

推进数字化转型，加快建设数字黄石

着力提升数字化生产力，提升公共服务、社会治理数字化智能水平。加快推进新型基础设施建设，争取我市数字经济建设步入全省前列，打造湖北数字经济高地。加快数字社会建设，建设智慧城市和数字乡村。提高数字政府建设水平，打造黄石数字政府品牌。

■再创生态生活品质，加快打造山水宜居之城

加快补齐城市建设短板，打造山水特色鲜明、功能配套齐全的山水宜居之城，全面增强城市综合承载力、要素集聚力、区域辐射带动力。

优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

推进农业高质量发展，构建安全高效的现代化水利保障体系，实施乡村建设行动，深化农村改革，加快实现城乡要素合理配置，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

深化重点领域改革，健全高质量发展体制机制

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化要素市场化改革，优化营商环境，激活市场主体活力，建设高标准市场体系，深化要素市场配置改革，落实公平竞争制度，加快完善产权保护制度，推进财税金融等体制改革，努力把黄石打造成为长江中游最具投资吸引力的城市之一。

■再塑综合功能优势，加快打造现代港口城市

以港口开发为龙头，抢抓湖北国际物流核心枢纽(航空)、黄石新港(水港)“双枢纽”战略机遇，充分发挥大临空、大临港和区域性中心城市优势，加快打造全国性综合交通物流枢纽、大宗工业产品集散地、国内大循环的重要节点城市。

推进文化强市建设，加快打造国家历史文化名城

提高社会文明程度，推进文化事业和文化产业高质量发展，推动文化保护发展向文旅融合发展转变，以工业史诗为主题加快打造国家历史文化名城，建设文化强市。

提高人民生活水平，全面加强社会建设

健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，提高就业和人民收入水平，加快推进教育现代化，全面推进健康黄石建设，提升社会保障水平，促进人口均衡发展。

坚持以长江大保护为引领，加快建设美丽黄石

深入践行绿水青山就是金山银山理念，推动生态保护治理向提升生态生活品质转变，创建长江经济带绿色发展示范区，加快建设美丽黄石，努力实现人与自然和谐共生的现代化。

加强和创新社会治理，推进市域治理现代化

坚持系统治理、依法治理、综合治理，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的市域治理体系，打造符合实际、务实管用、群众满意的市域治理“黄石样板”，创建全国市域治理现代化合格市。

统筹发展和安全，建设更高水平平安黄石

贯彻落实总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全市发展各领域和全过程，防范化解影响黄石高质量发展的各类风险，打造国家安全发展示范市，争创全国地级市“长安杯”。

“十四五”重大项目

截至目前，我市谋划入库“十四五”项目6359个、总投资5.95万亿元，其中亿元以上项目4606个、总投资5.88万亿元。

● 围绕推进创新驱动、建设制造强市谋划项目，策划先进制造业项目1720个，总投资21346亿元。

● 围绕提档升级，服务生产生活谋划项目，策划现代服务业项目728个，总投资12096亿元。

● 围绕全面推进乡村振兴，谋划农业高质量发展项目，策划现代农业林业项目323个，总投资1087亿元。

● 围绕建设山水宜居城市、推进新型城镇化谋划项目，策划城建和环保类项目1666个，总投资10075亿元。

● 围绕港城一体、夯实高质量发展，策划交通港口和水利基础设施项目557个，总投资6362亿元。

● 围绕打造国家历史文化名城、推进文旅融合发展，策划文化旅游类项目525个、总投资5812亿元。

● 围绕提高人民生活水平、全面加强社会建设，策划社会民生类项目840个、总投资2690亿元。

按照“抓大放小、先急后缓”的工作原则，从六大领域中各选出10个重大项目，组成总投资3620亿元的“610”谋远工程项目，其中——

工业和创新领域：总投资721亿元

城建和环保领域：总投资578亿元

现代服务业领域：总投资605亿元

交通和港口领域：总投资770亿元

社会民生和文化旅游领域：总投资683亿元

农林水利领域：总投资263亿元

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