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“万物互联”时代,如何在全球数字变革的“风口”占据先机?全国两会期间,袁家军在接受中国新闻社专访时,就浙江推进数字化改革的主要目标举措作介绍,解开何为全球数字变革下的“浙江方案”。
方案之源:“数字浙江”的一脉相承
这些年,浙江坚定不移落实习近平总书记在浙江工作期间作出的建设数字浙江重大决策部署,为推进数字化改革打下坚实基础。特别是2017年以来,数字浙江建设加速推进,大致可以分为“最多跑一次”改革、政府数字化转型和数字化改革三个阶段。
其中,2017年全面启动的“最多跑一次”改革是该省一项“牵一发动全身”的重大改革。在袁家军看来,其形成了政府数字化转型的先发优势。而这一阶段最主要的标志性成果是政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。
2020年政府数字化转型聚焦系统融合、综合集成,实现了从点到面、从部门分割到整体协同的螺旋式上升。
新冠肺炎疫情防控是最重要的成果展示场景,浙江充分发挥政府数字化转型体系化优势,以“大数据分析+网格化管理”,建立“一库一图一码一指数”的精密智控机制。
方案之旨:于全方位升级中推动“质变”
“数字化改革是政府数字化转型的一次全方位拓展和升级,是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。”袁家军阐述,其主要体现在三个方面:
①从内涵来看,数字化改革是技术理性向制度理性的新跨越;②从领域来看,其撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越;③从价值来看,其树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制等,主动引领全球数字变革的跨越。
如何实现上述目标:
要推进深层次系统性制度重塑,全面优化营商环境,加快完善高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制机制等。
方案之法:复杂系统工程下的久久为功
时间表、路线图:
到2021年底,初步建成一体化智能化公共数据平台,五大综合应用实现基本模块全上线、省市县全贯通;到2022年底,全面建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”;到2025年底,基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府和建成全球数字变革高地。
“152”工作体系:
“1”即一体化智能化公共数据平台,通过形成省市县三级“平台+大脑”的体制,打造智慧化平台中枢,支撑各级各系统应用创新;“5”即党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用等五个综合应用。“2”则为构建理论体系和制度规范体系两套体系,推动改革实践上升为理论成果、固化为制度成果。
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