【报告原文】
创造性践行新时代“枫桥经验”,推动自治法治德治数治“四治融合”,扎实开展“零上访零事故零案件”平安单位(村、社区)创建活动,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,加强综治中心规范化建设,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层。
【四治融合】
“基层治理是国家治理的基石,而‘四治融合’是开启基层善治的一把‘金钥匙’。”“四治融合”是一个系统集成、协同高效的体系。
自治是基层善治的基础和前提。基层善治需要始终坚持并不断完善基层群众自治制度,充分动员群众参与、激发群众智慧、凝聚群众力量,为村(社区)“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”奠定基石。
法治和德治是基层善治的支点和核心。基层善治既需要法治提供准据和标尺,又需要德治彰显温情和善意,此所谓“法安天下,德润人心”。法治和德治的融合,让基层治理有力度有温度。
数治是基层善治的智慧保障。经济社会发展和群众的新期待给基层善治提出更高要求,通过现代手段让“数据多跑路、群众少跑腿”,让基层治理与群众需求同频共振,让发展成果更多、更便捷惠及广大人民群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“只有抓紧抓牢‘四治融合’,才能推动治理效能实现更大提升,从而把平安的根基打得更牢、防线织得更密,推动平安河南、法治河南建设达到更高水平。”要健全基层治理体制机制,关口前移、工作下沉,主动化解、源头防范,夯实自治之基;要在法治轨道上推动省域治理现代化,提升基层干部法治素养,引导群众积极参与,筑牢法治屏障;要培育践行社会主义核心价值观,用百姓喜闻乐见的方式弘扬社会正能量,厚植德治之壤;要建设数字河南,加强基层智慧治理能力建设,完善基层治理基础数据,提升数治水平。
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