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“双奥之城”闪耀世界　冬奥财富弥足珍贵

中共北京市委理论学习中心组

2022年2月至3月，北京冬奥会、冬残奥会成功举办，这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会，也是新时代促进国际社会团结、展示我国改革开放成就的重大主场外交盛事。开闭幕式美轮美奂，场馆建设绿色高效，奥运村独具匠心，赛事精彩纷呈，组织工作扎实有力，得到国际奥委会、国际残奥委会和国际社会的高度评价。北京成为全球首个“双奥之城”，让世界看到了阳光、富强、开放、充满希望的中国。成功举办冬奥凝聚的精神力量和留下的宝贵遗产，必将极大增强我们全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的信心决心。

一、以习近平同志为核心的党中央引领北京冬奥成功实践

举办北京冬奥会、冬残奥会，是以习近平同志为核心的党中央着眼我国改革开放和现代化建设全局作出的重大决策，是我国重要历史节点的重大标志性活动。习近平总书记亲自谋划、亲自推动，2017年以来5次深入赛区实地考察，4次主持召开专题会听取工作汇报，深刻阐明办好北京冬奥会、冬残奥会对新时代党和国家事业发展的重大意义，明确“精彩、非凡、卓越”的办奥目标，确立“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，强调“简约、安全、精彩”的办赛要求，为办好冬奥提供了根本遵循。北京市委、北京冬奥组委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以强烈的责任感、使命感，全力做好冬奥筹办各项工作。实践充分证明，有习近平总书记掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，冬奥的筹办和举办就有了最强有力的政治和思想保证。

“如期顺利举办即成功”是正确决策和选择，彰显了言必信、行必果的大国担当。冬奥之约，中国之诺；大国之言，言出必行。北京冬奥会、冬残奥会面临新冠肺炎疫情影响等多重不利因素，困难、风险、挑战前所未有。习近平总书记科学把握形势变化，明确提出“如期顺利举办即成功”目标。从申办到筹办再到举办，中国的承诺字字千金，北京的诚意有目共睹，各方的行动持续高效。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，近7年的精心筹备，2000多个日夜的拼搏奋斗，各个项目和配套设施的高标准、高质量推进，赛前的承诺一一成为现实。北京冬奥会克服疫情影响如期顺利举办，不仅兑现了中国对国际社会的庄严承诺，也用实际行动为世界奉献了一届无与伦比的奥运盛会，彰显了大国担当，为疫情困扰下的世界注入信心和力量。

“一起向未来”主题得以充分诠释，促进了团结向前、共克时艰的广泛共识。习近平总书记指出，世界各国与其在190多条小船上，不如同在一条大船上，共同拥有更美好未来。作为在“更团结”加入奥林匹克格言后举办的首届冬奥会，“一起向未来”主题口号的提出，为“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言提供了中国注解，表达了全世界共创美好未来的共同愿望。国际形势风云激荡，新冠疫情阴霾不散，国际社会渴望化解分歧、消弭冲突、团结向前的心情非常强烈。北京冬奥会和冬残奥会跨越国别、种族、肤色、语言、宗教、性别等界限，把运动员和全世界紧紧团结在一起，为世界各国提供了促进共识、共克时艰的舞台。冰壶混合双人赛，中国组合与美国组合互赠徽章，暖心互动；越野滑雪男子15公里比赛，获得冠军的选手在终点处等待着最后一名选手抵达，主动上前送去拥抱，这样的感人故事随处可见。美国运动员泰勒一家四口入境时核酸阳性被送至隔离酒店，在各方无微不至照顾下，泰勒及时转阴走上赛场，并力夺一块银牌和一块铜牌，成为冬奥史上获奖牌最多的黑人运动员，闭幕式她担任了美国代表团旗手。北京冬奥会、冬残奥会的圆满成功再次表明，人类生活在同一个地球村，命运紧密相连，面对各种全球性挑战，只有加强团结合作，人类才会有更加美好的明天。

“中国之治”进一步彰显，展现了中国特色社会主义制度优势和大国文化自信。2015年北京携手张家口成功申办冬奥后，国际舆论一致认为：“这是一个安全的、历史性的选择。”国际奥委会主席巴赫曾多次感慨，奥运会“交给了放心的人”。制度优势是办好北京冬奥会、冬残奥会的最大底气，所有场馆建设提前一年完成，赛事组织严密有序、接待热情周到，中国智慧、中国速度的背后，蕴含着中国制度的巨大优越性。我国很多冬奥项目在两年多时间里实现从无到有，有的项目达到世界先进水平，正是因为有新型举国体制，各方面统筹调度、优化选配，才能在短时间内为冰雪队伍注入许多新鲜血液。开闭幕式减少了符号化的中国元素，诗意盎然、韵味深长，彰显了新时代中国的文化自信。国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇认为，2008年，中国希望告诉世界，我们来了，我们在这里进行大型的庆祝；现在，中国不需要再向任何一个人说，我们来了，因为中国已经站在了世界舞台的中央。正如习近平总书记2022年1月考察筹办备赛工作时所指出：“历史会镌刻下这一笔，世界将对中国道路有全新的认识。”

“人民至上”理念贯穿始终，映射着建设健康中国、促进人民福祉的历史任务。以人民为中心、建设体育强国取得的辉煌成就，闪耀在中华民族伟大复兴的时代征程中，“人民至上”理念贯穿北京冬奥会、冬残奥会筹办全过程。习近平总书记深刻指出，通过筹办冬奥，不仅把冰雪运动的竞技水平追上去了，冰雪运动的普及推广也追上去了，体育运动的质和量都提高了；从体育强国到健康中国，人民的健康、人民的体质、人民的幸福，都是一脉相承的。这是全面小康、全面现代化的题中之义。在过去多届冬奥会上，欧美运动员始终是赛场主力，在气候地理、人文传统之外，经济社会发展水平是重要决定因素。本届冬奥赛场上激动人心的中国速度、中国力量、中国志气，映射着综合国力的提升和社会文明的进步，向世界集中展示了新时代中国发展的巨大成就。更重要的是，“没有全民健康，就没有全面小康”，通过筹办冬奥带动3亿多人参与冰雪运动，为建设健康中国、促进人民福祉注入新动力。从冰雪运动普及到场馆赛后为全民健身服务，无不彰显着“人民至上”的理念。北京冬奥是为人民造福的事业，北京冬奥的成功归根到底是中国人民的成功。

二、为世界奥林匹克运动发展奉献了中国方案

筹办冬奥会、冬残奥会是一项系统工程，涉及场馆建设、交通建设、景观建设、环境整治、赛事组织、城市运行、志愿者组织等多方面工作。北京市自觉站在“国之大者”高度，深刻认识“双奥之城”的巨大荣耀与责任，坚持首善标准，发挥首都功能；运行指挥部“一办一中心十三组”切实履行赛时职责，坚持日调度，做到“事不过夜”；各级领导干部靠前指挥，保持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的状态，全体总动员、大家一起上，全力以赴做好各项筹办举办工作，为世界奥林匹克运动发展奉献了中国方案。

“绿色、共享、开放、廉洁”理念得到切实遵循，打造出不同凡响的奥运样板。2015年11月，习近平总书记提出绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的办奥理念，这是新发展理念在北京冬奥筹办工作中的实践运用，是办好北京冬奥会的总原则、总方向。

坚持绿色办奥，厚植了靓丽底色。习近平总书记指出，绿色办奥就要坚持生态优先、资源节约、环境友好，为冬奥会打下美丽中国底色。作为我国提出碳达峰碳中和目标后的首个世界级体育盛会，北京冬奥会将推动经济社会发展全面绿色转型、为实现碳达峰碳中和作出贡献作为重要目标。从“绿色火炬”、“绿色能源”、“绿色交通”到“绿色建筑”，北京冬奥全过程践行奥林匹克2020议程，最大化利用现有场馆和设施，所有场馆实现绿色化改造，新型二氧化碳制冷剂碳排放趋近于零，开幕式上“微火”照亮世界，向全世界传递低碳、环保的理念。延庆赛区建设前首先划定“生态底线”，制定“工程避让、工程减缓、工程补偿”三大原则，共计完成214万平方米的生态修复工作，让人们既能尽享冰雪运动的无穷魅力，又能尽览大自然的生态之美。

坚持共享办奥，点燃了发展引擎。习近平总书记指出，共享办奥就要坚持共同参与、共同尽力、共同享有，使冬奥会产生良好社会效应。北京冬奥筹办工作集各方之智、汇各界之力，面向社会公开征集吉祥物、火炬和奖牌外观设计等方案，吸收各方面资金和社会力量参与，“人人都是东道主”的意识深入人心。在共享办奥理念指引下，京津冀协同发展迈出重要步伐，京张高铁、京礼高速建成通车，张家口纳入“北京一小时交通圈”，崇礼这座小城实现了从国家级贫困县到全球知名滑雪旅游胜地的华丽转身，这些都是对习近平总书记“努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”重要指示的最好回答。

坚持开放办奥，促进了文明交融。习近平总书记指出，开放办奥就要坚持面向世界、面向未来、面向现代化，使冬奥会成为对外开放的助推器。北京冬奥组委始终与国际奥委会、国际残奥委会、国际冬季单项体育联合会等保持良好合作，吸收国际资金和技术力量参与，加强中外体育交流，推动世界文明交融。北京连续举办的国际冬季运动博览会，成为推动冬季运动发展的优质平台和促进冰雪产业快速发展的重要力量。北京冬奥会、冬残奥会期间，总书记参加全部4场开闭幕式活动，连续3天密集出席20余场外事活动，让北京冬奥会成为传递相互理解、友谊、团结等奥林匹克精神的最好舞台。

坚持廉洁办奥，确保了纯洁干净。习近平总书记指出，廉洁办奥就要勤俭节约、杜绝腐败、提高效率，坚持对兴奋剂问题零容忍，把冬奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕。廉洁办奥呼应着国际奥委会提出的“可承受、可收益、可持续”办奥新模式，这其中极具标志性的首钢园区梦幻“变脸”，令世界惊叹不已。同时为确保筹办工作廉洁高效，制定出台冬奥监督工作办法，成立冬奥监察专员办公室，建立全方位审计管理制度，构建多方协同的冬奥监督工作体系，北京冬奥会成为勤俭节约、杜绝腐败、公平竞赛的奥运新标杆。

“简约、安全、精彩”是最成功之处，展现了大国自信的办奥底气。“简约、安全、精彩”，是习近平总书记在2021年1月冬奥筹办关键时期提出的办赛要求，是深刻洞察国际国内形势作出的重大决策。“简约”就是简化办赛，从实际出发，精简非必要环节、活动和人员数量；“安全”就是全面防范化解各种风险，最大限度降低疫情风险；在此基础上实现“精彩”承诺。

一是做到了简约而不简单。火炬接力压缩为3天，开闭幕式大大压缩时长，来自各行各业的普通群众、志愿者和运动员共同完成4场世界瞩目的表演，做到“更温暖、更从容、更简约”。加强科技运用，实现“水冰转换”、“冰篮转换”，完美诠释“微火”主火炬创意。采购项目能借不租、能租不买、能合并采购就合并采购，所有物资品类租赁比例达到70%左右，总体资金节约率达10%以上，实现20年来冬奥会最低预算。简约办赛大道至简、举重若轻，折射了中国人自信平和的心态。

二是守牢了安全办奥底线。安全是重大体育赛事必须坚守的底线。习近平总书记在赛前1个月考察筹办工作时强调，要健全统一指挥、统筹调度、有机衔接、运行畅顺、反应快速、果断处置的体制机制，完善各类工作规程和突发情况应对预案。为落实总书记指示要求，加强测试演练，查隐患、堵漏洞、强弱项，统筹抓好政治安全、防疫安全、赛事安全、舆论安全、城市安全，梳理336个风险点，全面防范化解各种风险。精心做好赛事安全保障，统筹规划细化各个场馆的安保措施，细化网络安全、无线电管理等工作，赛事组织、赛会服务、赛事活动等各项工作得以安全高效落实。

三是展示了“中国式浪漫”。认真落实习近平总书记提出的“办出特色、办出精彩、办出独一无二”的要求，从场馆建设到训练备赛，从开闭幕式到比赛场，科技赋能、文化元素随处可见。首辆国产雪车、精准气象智慧预报系统、世界上“最快的冰”、智慧出入管理系统、无处不在的机器人、冬奥村智能床……这些都为顺利精彩办奥提供了强有力保障。“冰丝带”、“冰之帆”、“冰菱花”、“冰立方”、“雪如意”、“雪长城”、“雪游龙”等场馆命名，开闭幕式“二十四节气”倒计时、“五环破冰”、来时迎客松、别时赠折柳等创意，火炬“飞扬”，会徽“冬梦”、“飞跃”和吉祥物“冰墩墩”、“雪容融”等设计，展现了既继承传统又面向未来的中国之美，让冬季冰雪运动留下了深刻的中国文化印记。

冬奥防疫实行闭环管理，提供了大型赛事抗疫的成功模式。习近平总书记多次强调，对北京冬奥会、冬残奥会来讲，做好新冠肺炎疫情防控工作是最大的考验；要严格落实“双闭环”管理，完善场馆防疫措施，尽最大努力防止疫情发生。面对传染性更强的奥密克戎病毒和日益严峻的疫情形势，在充分协商和广泛讨论基础上，北京冬奥组委与国际奥委会、国际残奥委会共同发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》，明确简化办赛、建立新冠联络官机制、“一场一策”、“一馆一策”等原则，加强远端管控，严格闭环管理，严密场馆防疫，建立会商工作机制，实行全流程、全封闭、点对点管理。坚持“外防输入、内防反弹”、“动态清零”、“人、物、环境同防”等疫情防控策略，执行全程疫苗接种，落实每日核酸检测、健康监测等措施，最大限度降低疫情风险。有外国政要表示，谁得冠军并不重要，重要的是能在疫情之下相聚在全世界最安全的国家——中国，相聚在全世界最好的城市之一——北京。北京冬奥会、冬残奥会在确保安全和给予运动员一定自由之间找到了很好的平衡，使闭环内成为“世界上最安全的地方”，成为展示中国防疫成就的平台，也为疫情下举办国际性重大活动提供了范例。

三、总结办赛成果，用好冬奥遗产，为推动新时代首都发展注入新的动力

雪花隐去，圣火熄灭，北京冬奥会向世界打开了感知中国文化的新窗口，向全球展示了“双奥之城”的底蕴和底气。北京冬奥会筹办的影响远不止赛事本身，更给我们留下冰雪运动普及发展、奥运场馆、环境保护、城市更新、区域协同、志愿服务等丰厚的冬奥遗产。我们要全面总结办赛成果，大力践行可持续的办奥理念，持续实施遗产战略计划，为主办城市、广大民众和中国发展带来长期、积极的收益，引领社会文明进步，努力成为奥林匹克遗产领域的“先行者”。

“三亿人上冰雪”成为重要奥运遗产，带动冰雪运动走向新高度。北京冬奥会的成效之一，就是成功带动“三亿人上冰雪”。从冰雪运动不出山海关，到参与冰雪运动的人数达3.46亿，冰雪运动在中国打破地域和季节限制快速推广。冬奥筹办极大推动中国冰雪运动教育事业发展和人才储备，截至2021年底，中国超过2800所学校将冬季运动纳入课程，北京冰雪运动社会指导员已达2.3万人。我们将传承好“三亿人上冰雪”这一重要遗产，推动夏季项目与冬季项目协调发展，助力健康中国、体育强国建设。引导不同区域因地制宜、各有侧重开展群众性冰雪运动，宜冰则冰、宜雪则雪，形成优势互补、良性互动的发展格局。进一步加强冰雪运动场馆基础设施建设，不断降低参与冰雪运动的门槛，营造人人能参与、想参与的环境。积极推进体教融合，推进群众体育与竞技体育协调发展，打造世界冰雪运动强国。积极践行习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要思想，加大冰雪装备产业的原创性技术与核心技术研发力度，持续扩大冰雪运动产品供给，同时加速上下游产业和关联行业发展，释放多重红利。

首都国际交往中心功能和重大活动保障能力极大提升，充分展现大国首都形象。在中央领导小组统筹领导下，北京冬奥组委、中央各协调小组、北京市和河北省齐心协力、相互配合，三级赛时指挥体系高效运转，赛事运行、观众组织、交通调度、医护救治等体系周密完备、环环相扣。北京依托冬奥筹办，持续推进城市配套基础设施建设和升级改造，推动各类国际交往场所设施扩容、完善和提升，增强重大国事活动承载能力。我们将以成功举办冬奥为新起点，持续完善服务国家国际交往、可举办全流程主场外交活动的核心承载空间，全面提升国际化服务水平，强化重大国事活动服务保障能力，打造国际会都专业服务品牌，加速聚集国际高端要素，更好发挥国际交往中心功能，向世界展示真实、立体、全面的中国。

区域协调发展战略作用显著发挥，为京津冀协同发展开辟更加广阔的前景。冬奥会犹如点睛之笔，成为推进区域发展的重要抓手。6年多来京张携手，形成了协同发展的丰富实践。我们将重点突破，以点带面，大力推动协同体制机制创新。进一步加快交通基础设施建设，促进京张地区交通基础设施相连相通，建成“一条高铁、多条干线”的交通网络，大幅提升京张两地通行能力。深化京津冀地区生态环境联防联建，以治气、治沙、治水为重点，进一步改善地区生态环境。促进京张地区冰雪产业协同布局，打造立足区域、服务全国、辐射全球的冰雪产业集聚区。发挥北京资源优势，助力张家口提升公共服务能力。依托北京冬奥会场馆设施，发展壮大体育文化、旅游休闲、会议展览等业态，加快京张体育文化旅游带建设，促进体育、文化、旅游深度融合发展。

精神文化遗产弥足珍贵，不断增强“双奥之城”的感召力和影响力。北京冬奥会、冬残奥会期间，2022北京新闻中心共主办了50场“双奥之城新气象”城市形象和火炬传递采访活动，邀请中外媒体记者高频次大密度实地走访北京城，“双奥之城”的历史文化魅力通过镜头传递到世界各地，北京推动国家文化走出去、彰显中华文化魅力的作用得以充分发挥。北京冬奥会吉祥物冰墩墩“一墩难求”，成为现象级“文化IP”，引发世界热议，既体现了文化产品创作水平的大幅提升，也为文化产业发展带来绝佳契机。冬奥筹办过程中，北京志愿服务事业快速发展，超过100万人递交志愿服务申请，18000多名志愿者为参赛运动员提供志愿服务，758个城市志愿服务站区全部开门迎客，超过20万人次城市志愿者扮靓冬奥、点亮城市，一朵朵志愿者“小雪花”频频出现在冬奥运动员们的合影中，志愿精神在北京汇光成炬，让北京这座大都市愈发文明温暖。我们将以冬奥为契机，进一步擦亮历史文化名城金名片，推动文化创新成果和文化新产业、新业态、新模式不断涌现，增强中华文化软实力的感召力和影响力，凝聚促进国家繁荣发展、人民生活幸福的精神力量，使北京冬奥的精神文化遗产在首都高质量发展中持续发挥作用。

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