黑龙江扶贫开发工作会议遴选要点

公选王遴选网讯 省委扶贫开发工作会议12月29日在哈尔滨召开。省委书记王宪魁强调，全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战是党的宗旨所系、中央的政治要求、各级党委和政府义不容辞的责任，我们要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，咬定目标不放松，不达目的不罢休，确保到2020年贫困地区和贫困人口同全国一道迈入全面小康社会。

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王宪魁强调，要精准发力打赢脱贫攻坚战。坚持“四个精准”：

1.坚持扶贫对象精准，识真贫、扶真贫。贫困对象认定要精准，扶贫脱贫信息管理要精准，扶贫措施指向要精准。

2.坚持脱贫责任精准，分工明确、责任清晰。各市（地）党委和政府要强化对本地脱贫攻坚的领导和具体指导，各县（市）党委和政府承担主体责任，县（市）委书记和县（市）长是第一责任人，乡（镇）党委和政府承担具体责任，层层抓好抓实脱贫攻坚工作。有关部门要把脱贫攻坚作为分内职责。广泛凝聚全社会力量参与扶贫开发事业，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。

3.坚持脱贫措施精准，精心组织、精准发力。

要发展生产脱贫，实施产业攻坚促进贫困县脱贫摘帽，争取每个县（市）重点做大做强1至2个立县支柱产业。抓好特色产业发展推动贫困村脱贫，重点发展“一村一品”，打造一批特色致富项目。支持贫困村发展各类专业合作社等新型经营主体，让贫困群众在合作发展中得到实惠。强化扶贫对象的内生动力，激发他们用辛勤劳动改变落后面貌。

要发展教育脱贫，加大贫困地区基础教育投入，让贫困地区的孩子接受良好教育。扩大资助范围和标准，不让任何一个贫困家庭孩子因经济困难而辍学失学。整合各类培训资源和力量，让贫困群众尽快拥有一技之长。

要社会保障兜底脱贫，将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应扶尽扶、应保尽保。要实施健康扶贫工程，改善基层医疗条件，加大医疗救助力度，尽最大努力给贫困群众真正送去福音。

要加强基础设施建设脱贫，支持贫困地区建设一批解决区域贫困的基础设施和老百姓期盼的民生工程。做好易地搬迁和老区脱贫攻坚工作。

4.坚持脱贫成效精准，严格把关、有序退出。贫困户退出必须逐户销号、脱贫到人。严格评估验收，对弄虚作假、蒙混过关，一经查实，严肃追责。实施脱贫巩固提高政策，留出缓冲期，在一定时期内实行摘帽不摘政策。

王宪魁强调，要加强脱贫攻坚战的组织领导，更加注重产业发展，带动就业、壮大财源；更加注重技能培训，掌握本领、勤劳致富；更加注重政策兜底，决不能落下一个贫困村、一个贫困户。

陆昊强调要着力在以下八个重点领域开展工作：

一是把产业扶贫作为贫困县脱贫的治本之策。要加快农业结构调整，发展具有地域特色的支柱产业，推进农业产业化经营。

二是加强创业扶贫工作，激发脱贫内生动力。要把推动精准扶贫与促进农民创业结合起来，鼓励引导有劳动能力的贫困户通过创业脱贫致富。

三是加强教育扶贫，阻断贫困代际传递。要合理布局贫困县农村中小学校，改善基本办学条件，推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设，方便贫困县孩子上学。

四是推进医疗扶贫。要加快完成贫困县三级医疗卫生服务网络标准化建设，改善边远乡村医疗卫生条件。引导农民改变高盐、高油等不健康生活方式和饮食习惯，减少大病发病率。

五是筑牢社会保障“安全网”。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要全部纳入农村低保。农村低保和扶贫工作要加快数据互通、信息共享，实现有进有出、动态管理，符合条件的要应保尽保。

六是加强基础设施建设。加快贫困县交通、水利、电力建设。加大“互联网+扶贫”力度，加快实现贫困村宽带网全覆盖，实施电商扶贫工程。积极探索推动贫困人口易地搬迁脱贫。

七是加强贫困县生态保护、农村危房改造和人居环境整治。

八是探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

推动精准扶贫、精准脱贫要从实际出发，注意把握好几个问题：

一要带着感情推进工作。

二要注意解决“两不愁、三保障”中均衡教育、医疗等难点问题。

三要注意解决因病致贫、返贫问题。

四要注意难点不仅在贫困县，还要高度重视非贫困县的贫困村和贫困户脱贫问题。

五要注意政府、社会和群众力量有机结合。既要政府帮，更要动员社会参与，引导农民自觉干，努力形成脱贫能力，增强贫困村、贫困户“造血功能”。

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