人们常用“前所未有”来描述深水区的中国改革:改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。涉激流,行险滩,靠什么冲破观念障碍、纾解发展之困?历史实践告诉我们,推动中国改革破浪前行,离不开法治的引领。改革和法治是一对“孪生兄弟”,深化改革攻坚到哪里,法治建设就应跟进到哪里,做到把改革主张转换成法治主张,用法治方式化解改革风险。
法治和改革如何在实践中相互促进、共同完善?我认为,关键是在深化改革中做好以法治理念引领、以法治方式推进、以法治能力保障这“三篇文章”。
以法治理念引领深化改革。法治理念是法治的灵魂。我国改革时间表运行到2016年,以改革破除利益藩篱的担子更重,以发展疏浚矛盾淤积的任务更繁,以转型推动经济向好的使命更艰。这既意味着突破旧框框、再创新格局,又要求在新常态下循规律而进、依法治而行。克服市场机制的盲目、促进社会建设的和谐、保障公平正义的实现,无不需要法治的理念、法治的精神。对于领导干部,要克服“权大于法”的膨胀,操持“守法为常”的慎重,学会用法治思维和法治方式做好各项工作,确保改革不走弯路、不出差错;对于广大公民,要少些“法徒空文”的疑惑,多些“信法为真”的坚定,把法治当作共同的行为规范,共同推进社会生活的和谐有序。
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