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【案例】违规配备和使用公务用车问题是群众关注的“四风”问题，被群众称为“车轮上的腐败”。在现实中有多种表现，既有公车私用，也有私车公养。比如，云南省玉溪市计划生育协会原专职副会长张红辉，在其任职期间先后多次使用单位的公务加油卡为其私车加油，案发后受到党内严重警告处分。又比如，北京市怀柔区委原副书记、区政府原区长卢宇国，在其任职期间向其管理服务对象借用车辆并用以办理个人事务，案发后受到党内严重警告处分。这便涉及违规借用的问题。此外近年来还出现了将私家车在使用、维修中产生的费用以公务用车的名义报销，办理加油主、副卡或使用油卡购买个人消费物品，超职级或标准配备公车，违规干部领取了公务交通补贴，又违规乘坐公务用车，对这类新表现新形式，我们需要深入判断其性质、探究其成因并寻求切实的治理方案。

【公选王提问】如何看待“公车私用”问题？

【答题参考】

狠刹车轮上的特权

习近平总书记指出，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的”。正因如此，中央和国家机关一面厉行节俭，一面让利于民、确保民生。违规配备并使用公务用车问题虽然看起来事小，但会增加机关事业单位支出，造成资源浪费，不仅违背了这一宗旨，也损害了群众利益，任其发展更会造成干部脱离群众，影响党风政风。

公车私用违反了中央八项规定精神，是典型的“四风”问题。党的作风就是党的形象，违规使用公车便是对公共权力的侵蚀，败坏了党风。《中国共产党章程》中明确规定：“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”特权就是最大的不公，党中央锲而不舍抓作风建设，持之以恒纠正“四风”，都是在同损害党群、干群关系的特权思想作斗争。中国共产党的宗旨和性质决定了其同人民群众的血肉联系，只有珍惜并用好人民给予的权力，做到秉公用权、公权为民才能赢得人心。

违规使用公车，根子在于党员干部纪律意识的淡薄，是理想信念的动摇。中国共产党人既要坚持纪律严明这一光荣传统，也要守住理想信念这个安身立命的根本。能否做到公私分明、克己奉公，考验的正是党员干部的品德修为和精神追求。仅以违规借用公车为例，早在2013年中共中央、国务院印发实施的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中就规定：“不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆。”而在2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》中更规定：“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”从八项规定到“三严三实”，只有以遵守刚性纪律来密切党群之间的联系，以加强自我约束来促进干群之间的融合，才能真正发挥党的纪律建设与思想建设的根本性、基础性作用。

如何从根本上解决党员干部公车私用等问题呢？一方面，应以养成自律意识为抓手，激发党员干部遵规守纪的自觉行动，在坚定理想信念、牢记初心使命的基础上树立为民服务的公仆意识，推动作风建设的常态化、长效化。另一方面，要继续强化日常监督。党在全面领导、长期执政中面临的最大挑战是对权力的监督，这既关乎党的肌体健康，也是反腐倡廉的核心所在。公务用车的违规配备与使用问题之所以屡禁不止，很大程度上与公共权力运行的制约与监督不力有关。要切实解决好就必须充分发挥民主监督的积极作用、畅通舆论监督的有效渠道。回顾“公车改革”的缘起，2010年全国政协十一届三次会议上民革中央的一份提案促成了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》与《中央和国家机关公务用车制度改革方案》印发实施。而许多案例的曝光都体现出人民无所不在的监督力量，只有畅通其监督的渠道特别是合理利用网络平台，才能保证公共权力的正确行使，在各种监督的协调贯通中形成监督合力。要继续加强制度建设。

权力除了要在阳光下运行，还应被关进制度的笼子里。具体来说，便是开展专项整治并健全公务用车管理与使用的各项制度，如科学规划经费预算、严格监管审计开支，完善登记的流程、加大公开的力度。而制度的生命力在于执行，除了依靠各项制度的维护作用之外，党员干部还需主动接受各方监督，切实做到公正用权、谨慎用权、依法用权。

车轮虽小，处理不当却会因小失大。解决好违规用车问题，对我们有三点启示：第一，对各级党政机关与公职人员来说，应提高重视程度，守住“政治关”与“权力观”。需知党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务，作风问题无小事，关系人心向背与党的生死存亡。只有常怀敬畏之心，才能做到为民用权。第二，对广大党员干部来说，应严格律己律人，守住“交往观”与“生活观”，更要避免陷入“亲情关”的陷阱。需知公车不是交际的工具与人前的排场，纪律已是底线，信念方为根基。而只有以身作则，才能培育优良的家风。第三，对制度设计来说，既应织牢织密，亦应符合实际，要充分考虑资源利用的有效性和干部干事创业的积极性，让各项规定更细化更人性。

（节选自学习时报）

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