当前，数字经济已经成为全球经济发展的新引擎。世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变，大力发展数字经济已经成为全球共识。放眼全球的数字经济浪潮，能不能抓住机遇，加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变，成为各国经济发展的关键之举。

对于我国来说，数字经济既是经济提质增效的新变量，也是经济转型增长的新蓝海。眼下，我国数字经济开始从基于用户流量的超高速增长阶段，进入到基于创新的增长速度的新阶段。这一阶段的主要特征是用户数量增长放缓，数字经济开始向社会经济的各个领域全面渗透，数字经济开始由量的扩张向质的提升转型，这需要对原有发展战略进行全面调整，转型为以创新为基础的新型发展战略。

在这一过程中，破除单纯的互联网营销思维、流量思维、平台思维等，推进融合发展、商业模式创新、技术创新、数字经济的普惠化等，都是我国数字经济发展转型的方向。具体内容如下：

▉积极推进社会经济数据化

数字经济发展的基础在于将社会经济发展过程进行数据化。从本质上看，数字经济发展建基于三个基础概念：数据、链接、匹配。其中，数据是最基础的原料，链接形成了互联网，匹配则使需求与供给达成一致。

而数字经济的应用，也主要是三个方面，即：消费、生产与公共服务。从我国发展现状看，消费端的数据化进展较快，而生产端与公共服务的数据化进展步调不一致。生产端的数据化还刚刚起步，企业内外部数据不能连通。公共服务端的数据化已形成了一定的基础，但仍存在诸如各部门之间相互封闭、数据孤岛现象严重等问题，正是这些方面的原因，使数据化的应用成效与其投入相比，还很不相称。

从加快数字经济发展的视角来看，我国仍需要在完善法律制度（尤其是信息保护与隐私保护的法律制度）、制定数据标准、促进数据连通等诸多方面加大努力，积极推进社会经济数据化。

▉促进数字经济融合发展

要大力发展产业大数据与产业互联网，促进融合发展。近年来，随着电子商务的快速发展，将“数字经济等同于电子商务”“互联网化等同于营销思维”“互联网经济等同于平台经济”的观念普遍流行。从未来发展看，要破除这种基于营销的简单化数字经济思维，推动数字技术与各个产业深度融合，使其在供给侧结构性改革方面发挥更大的作用。具体内容如下：

一方面，要发挥新一代信息技术对重资产的生产领域效率提升的作用。推动信息技术渗透于生产价值链全过程，实现生产过程的数字化与智能化，并通过网络化延伸与链接，将研发设计、加工制造、营销服务三大产业链整合于一个共同的网络化信息平台。

在生产数据化之后，结合需求端与消费端的大数据，建立以用户为中心的企业运营战略，进一步挖掘消费者需求，弥补供给侧短板，更好地满足消费者的需求，实现预测化生产，从而更加有效地利用现有产能，避免出现产能过剩与库存。在现有的生产型企业中，通过互联网平台消费者参与设计与生产，践行C2B等新型商业模式，使生产更符合消费者的需求。利用移动互联网、物联网等新技术，实现产业端与消费端的无缝链接，使生产进一步整合化。

另一方面，还要鼓励发展产业大数据。在生产过程中引入大数据，优化生产流程，使生产线能够更好地预测可能发生的故障等因素，降低生产过程中的其他成本。利用大数据，提高产业链协同能力，推动生产能力、人力资源、机器设备、生产空间等共享，提升生产效率。推动《中国制造2025》等国家战略高度融合。

此外，还要重视大数据在农业等生产领域的应用，避免农产品产量与价格的大幅波动，提升农产品质量安全水平。

▉加快服务领域的互联网化

加快服务领域的互联网化，拓展发展新空间，是数字经济转型的一个重要方向。近年来，在数字技术的推动下，分享经济、O2O、众包等各类商业模式创新持续壮大，我国服务领域互联网化进展很快。

国家统计局发布的数据表明，我国网上服务零售额增长速度呈现加速趋势。但从总量上看，服务网上零售占全部网上零售的比重较低，与服务业在国民经济中的地位仍有着较大的差距。

当前，人工智能、移动互联网等高速发展，O2O模式的兴起，使交通出行、旅游、餐饮、健康、个人服务等数据化、互联网化有着较大的发展空间。由于服务的特殊性，需要加大政策支持力度，推动数字经济在服务领域的加快渗透。

▉打造数字经济核心技术

从我国数字经济发展已走过的道路来看，模仿创新起到了非常重要的作用，但在核心技术方面，仍存在差距。实现从模仿到创新的跨越，乃题中应有之义。我国具有庞大的互联网用户基数，这为我国实现数字经济技术与商业模式的创新打下了良好基础。

例如，依托用户数量，我国移动支付技术与国际先进水平已不存在技术差距，甚至在某些领域已达到国际领先水平。未来看，关键是建立鼓励创新（包括技术创新与商业模式创新）的良好制度环境，推动技术应用与研发之间形成良性互动，鼓励企业形成自己的核心技术、原创商业模式。微创新也是数字经济发展的一个重要特征。在高度重视核心技术、非对称技术创新的同时，也需要重视数字经济领域的微创新。

▉推进数字经济国际化

当前，我国数字经济国际化面临着较好的机遇，比如，中国数字经济代表企业持续受到国际资本的追捧。2017年以来，中国境外上市的数字经济企业，如阿里巴巴、腾讯、京东，其股价表现都超过了同期指数表现，涨幅超过了国际代表企业。阿里巴巴、腾讯还历史性地进入全球企业市值前十名。再如，中国数字经济企业在国际化方面已具有一定基础。阿里巴巴收购了东南亚电商龙头Lazada、入股印度支付领先企业Paytm；腾讯收购了一大批国际游戏企业。

应该看到，虽然中国互联网巨头在国际化方面作出了很多努力，但是，我国数字经济国际化水平整体上仍处于较低水平，数字经济代表企业无论是用户数量还是营收，都是国内部分占据绝对主导。在技术与商业模式创新方面，我国仍缺乏在全球有影响力的产品、服务和业态，大量软硬件企业即使基于开源代码，其产品在国际上与主流厂商形成对接的仍不多。

未来，发展数字经济还要在国际化上多下功夫，要打造真正具有国际影响力的创新产品，更全面参与全球数字经济发展，增强中国在国际规则制订、标准选择中的话语权。

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