党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于协调推进“四个全面”战略布局，以坚定的政治勇气和担当精神，不断推动全面从严治党向纵深发展。

按照党中央全面从严治党决策部署，国家税务总局党组以厘清责任边界、层层压实责任和严肃责任追究为着力点，狠抓主体责任细化落实，为管好带好80万税务铁军，扎实推进税收现代化建设注入强大动力。

2017年8月31日至9月1日，全国税务系统基层工作会议在北京召开，按照全面从严治党向基层延伸的要求，以严管善待活基层为目标，部署推动新形势下加强税务系统基层建设工作。在这次会议上，税务总局各位局领导分组专门听取各省国税局、地税局“一把手”和16位市局“一把手”对抓实落细全面从严治党主体责任工作汇报，并评工作，提要求，促落实。这既是近年来税务系统加强党风廉政建设的一次督导落实，也是全面从严治党工作的一次大力推进。公选王遴选网为您梳理相关内容，方便您学习。

▉贯通“纵横线”，大力构建全面从严治党新格局

“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”习近平总书记对全面从严治党的精准定位，成为税务系统深入推进全面从严治党的努力方向和自觉遵循。

补足精神之钙，为思想建党打造牢固根基。欲事立，须是心立。“要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强落实管党治党责任的思想自觉和行动自觉。”国家税务总局党组成员、中央纪委驻国家税务总局纪检组组长张敏表示。

全国税务系统以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持宗旨教育、警示教育和激励教育并行，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神。各地税务机关采取集中培训、专题讲座、座谈讨论、举办党风廉政建设警示教育会、建好警示教育基地、播放违纪违法警示教育片和先进典型巡回报告会等形式，教育引导广大党员进一步增强“四个意识”，坚守理想信念，自觉补足精神之钙。

扎牢制度之笼，为制度治党提供根本保障。税务总局党组围绕全面从严治党的部署要求，结合税务系统实际，研究搭建起纵向抓到底、横向抓到边的全面从严治党主体框架。

税务总局党组先后制定《税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》和配套文件。“通过逐一明确各级税务机关党组、党组书记的具体责任事项，形成覆盖全面、任务清晰的责任清单。”税务总局机关党委常务副书记、人事司副司长、党建办主任郑江平说，全国税务系统层层落实责任，层层传导压力，亮出全系统管党治党的制度利器，使纪律成为带电的“高压线”，将全面从严治党延伸至基层税务“末梢神经”。

联系税务实际，构建齐抓共管有力机制。工欲善其事，必先利其器。80万税务干部90%以上在基层工作，针对税务系统垂直管理、党组织关系属地管理的现状，税务总局党组通过结合实际建立“纵合横通强党建”的工作机制，坚持“条主动、块为主，两结合、互为补，抓党建、带队伍”，既抓好总局机关和各级税务机关党建，又通过构建“下抓两级、抓深一层”机制，从税务总局党组到省、市、县局党组，级级传导责任压力、层层压实主体责任。

国家税务总局党组成员、副局长汪康指出：“要细化明确各责任人、各责任部门应该承担的责任，进一步分解落实工作任务，努力打造‘责任清’‘履责实’‘督责严’‘考责硬’的责任落实链条。”

从总局到省级国税局、地税局，再到市、县局和分局，文件精神越落越实，越落越细。明责、履责、述责、考责、问责……压力转换为动力，责任倒逼担当，有效形成全面从严治党持续深入推进的生动局面。

▉扭住“牛鼻子”，扛牢抓实全面从严治党主体责任

主体责任在全面从严治党中起着牵头管总作用。全面从严治党要取得实实在在的成效，关键在于抓牢主体责任这个“牛鼻子”。

火车跑得快，全靠车头带。税务总局党组把落实全面从严治党主体责任抓在手上，扛在肩上，落在地上，切实担当起领导者、推动者和执行者的重任，以上率下，树立标杆，带领形成了各级税务机关党组深耕“责任田”、层层抓落地的实干局面。

聚焦关键少数，切实发挥党组引领示范作用。权力就是责任，责任就要担当。从2014年税务总局党组明确党组选人用人、明纪纠风、预防监管、支持保障和管理示范五大主体责任，梳理细化党组、党组书记、党组（班子）成员和主要负责同志58项任务清单，到2016年的进一步明确八大责任主体和97项责任清单，制度之笼越织越密，责任之界越划越清。从税务总局党组书记到每一位基层党组织书记，全国税务系统4万多个基层党组织和55万名党员都成为落实主体责任的责任主体和责任人。

强化执纪问责，切实用好管党治党抓手。动员千遍，不如问责一次。“要把纪律规矩挺在前面，用好监督执纪‘四种形态’和巡察利剑、问责利器，加大问责力度，及时发现和纠正突出问题，努力维护风清气正、干事创业的良好生态。”国家税务总局党组成员、副局长孙瑞标表示。

全国税务系统牢牢抓住加强纪律建设这一全面从严治党的治本之策，坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，把功夫下在平时，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使党员干部感到监督无处不在、约束无时不有。

着力强基固本，切实提高基层党建工作水平。源浚者流长，根深者叶茂。中央反复强调，要推动全面从严治党向基层延伸，打通党内监督“最后一公里”。基层税务机关是直接负责税收征管和为纳税人服务的一线单位。税务系统落实全面从严治党主体责任，效果到底好不好，关键要看基层。

国家税务总局党组副书记、副局长王秦丰对此指出，“要正确处理党建工作与业务工作的关系，做到既重党建又重业务，两促进，两不误，通过抓党建切实解决业务工作中存在的问题和干部思想中存在的问题。”只有把抓税收业务工作与抓党建工作有机统一起来，税务系统才能不断推进全面从严治党在系统内向基层延伸，使各地的基层工作活力迸发、有声有色。

▉对标“严紧硬”，全面从严治党永远在路上

“党建工作是所有工作之魂，是引领和推动各项工作的强大力量，是实实在在的生产力。”国家税务总局党组书记、局长王军在全国税务系统基层工作会议上指出，党建工作抓好了，干部的理想信念就会更加坚定，干事创业的劲头就会更足，税收工作就能搞得更好。

凝心聚力，助力推进税收改革攻坚战。随着严的标准、严的措施和严的纪律的深入落实，税务系统各级党组织战斗堡垒作用更好地发挥出来，党员干部在关键时刻站得出来、豁得出去，打赢了一场又一场重大税收改革攻坚战。

2015年10月，深化国税、地税征管体制改革拉开大幕；2016年5月，营改增试点全面推开的集结号吹响；2016年10月，金税三期工程完成在全国的推广工作。

“一带一路”建设的税收合作不断深化和拓展；“放管服”改革持续推进；“便民办税春风行动”扎实开展，生根发芽；“大众创业、万众创新”等税收优惠落实落地。

兴法治、谋善治、促便利、聚合力……随着税收改革不断推进，税收服务不断优化，税收环境不断改善，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用日益突显。税收工作的每一步前行、每一次突破，不仅彰显着国家治理的新高度，也印证着全面从严治党新形势下80万税务大军不断增强的凝聚力与战斗力。

善作善成，将全面从严治党进行到底。征程万里风正劲，重任千钧再出发。刚刚结束的全国税务系统基层工作会议，是对税务系统基层建设的一次盘点与谋划，更是对进一步落实全面从严治党主体责任的一次检阅与推进。

在落实全面从严治党的路上，税务系统越来越多的党员干部善学善思善做。在此次会议上，不仅有各地落实全面从严治党主体责任的成果分享，还有确保全面从严治党向基层延伸的发问与思考，碰撞与领悟。

惟奋斗者永不止息

党的十八大以来，习近平总书记就加强基层建设作出了一系列精辟论述，强调治国安邦重在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬起来。在此次会议上，税务总局党组对新形势下抓好基层党建工作提出了明确要求，特别强调把主体责任向基层传导压实。

全面从严治党，只有进行时，没有休止符。全国税务系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕严管善待活基层做好工作，厚植干事氛围，抓实党建铸魂，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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