【2018农业农村遴选考点】重视农民收入的稳定增长要处理好两大矛盾

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2017-11-18　阅读： 1932

[公选王遴选网导语]

我国农业在经历了连续十几年的稳定增长之后，当前已进入重要的转型升级阶段。农业、农村经济正面临着两大突出矛盾。

我国农业在经历了连续十几年的稳定增长之后，当前已进入重要的转型升级阶段。农业、农村经济正面临着两大突出矛盾：

一是农产品供求已从总量不足转变为结构性矛盾，一些产品供过于求、一些产品供不应求的现象并存，根源在于我国农业总体上综合效益不高、产品的国际竞争力不强。我国农产品价格的持续走低，已对粮棉油主产区农民的收入增长造成了不利影响。

二是新增外出农民工数量明显减少，自2010年已连续6年增长下降，2016年新增外出农民工数量为50万人，增长率仅为0.3%，这必然对农民收入的总体增长带来不利影响。在农产品价格下行、外出农民工数量减少的背景下，要高度重视农民收入的持续稳定增长。

　　在推进农业供给侧结构性改革方面，中央已经明确，要改革大宗农产品的价格形成机制、对农民的补贴政策和收储制度，同时，要大力推进农业科技和农业经营体系的创新。这些政策措施，在一些地方已经初见成效。但在新形势下，必须找到一条既能让农民自愿“离土”、又能使农民有更充分就业机会的现实途径，这就要在农村发展新产业、新业态，使乡村能够为农民提供更多不直接依赖于耕地的就业机会。

　　当前，电商、网购、乡村旅游等农村新产业、新业态的发展如火如荼。但在实地调研中，也感到有些情况值得引起重视，有些地方在发展农村新产业、新业态过程中，存在着简单模仿、形式单一、产品雷同等问题。为此提出两点建议：

　　一、加强规划引导。当前，乡村旅游呈井喷式发展，但道路、停车、安全、环保等设施明显不足，隐患不小。有些地方在社会资本进入后，民宿建得越来越像宾馆、农家乐办得越来越像饭店，背离了游客体验农情乡趣的本意。不少地方发展特色产品，离不开草莓、猕猴桃、葡萄、核桃和大枣，不知盛果期后市场能否容纳？主管部门针对这些情况，应加强对乡村旅游、土特产品等市场供求关系的调研、分析和预测，加强规划、制定规则、补齐短板、主动引导、搞好服务，促进农村新产业、新业态健康发展。

　　二、发展农村新产业、新业态，要打开眼界，在满足市场新需求上下工夫。有些地方发展生态农产品，品质虽好，价格太高，市场难以做大。于是他们从实际出发，同时也生产绿色健康产品。有的还推出市民定制菜园，每个30平方米，农场员工负责种，每周送一次，一年收费3980元，一亩地可划出20来个菜园，年毛收入约8万元。有的地方农民工外出就业逆势上扬，原因是大力发展定制化的专业职业技能培训。

只有细分市场，才能发现新需求，创造新产业，形成新供给。所以，要不断总结农民和基层创造的经验，使农村发展新产业、新业态的路子越走越宽广。

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