党的十九大对国资国企改革以及健全党和国家监督体系等一系列重要问题作出了重大部署。这些重大部署对国有企业审计提出了新的要求,也是企业审计开展下一步工作的重要行动指南和根本遵循。
审计署企业审计司司长郑新举表示,下一步,企业审计将认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照中央关于深化国有企业和国有资本审计监督的新部署和新要求,紧紧围绕落实国家重大宏观经济政策与决策部署,以促进深化国有企业改革、维护国有资本保值增值、推动国有企业做强做优做大、防止国有资产流失为目标,更加有效地履行审计监督职责,在推动完善审计服务于国家治理方面发挥更大的作用:
------加大对中央重大宏观经济政策和调控措施贯彻落实情况的审计力度,促进政令畅通。重点关注供给侧结构性改革“三去一降一补”重点任务落实情况,揭示企业在去产能、去库存、去杠杆中存在的突出问题,促进企业提高供给质量,优化存量资源配置,扩大优质增量供给;重点关注国资国企改革“1+N”等系列政策文件的落实情况,揭示体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞,推动加快国有经济布局优化、兼并重组和结构调整;重点关注“走出去”和“一带一路”战略落实情况,揭示境外国有资产投资、运营和管理中存在的主要问题,促进企业提高国际竞争力;重点关注优化营商环境各项政策措施的落实情况,促进形成良好的营商环境,激发和保护企业家精神。
------推动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”重大任务的落实。重点反映企业经营发展面临的重大矛盾风险和挑战,揭示企业经营管理中存在的财务风险、金融风险、经营风险、投资风险、国有资产流失风险、资源浪费风险和网络安全风险等,提出主动防范和化解风险的对策性建议;重点反映企业扶贫开发中存在的资金安排、使用、成效、精准度等方面的问题,推动开展对口扶贫工作;重点反映企业落实生态文明建设方面的重大举措情况,揭露环境污染和资源毁损、严重破坏生态环境等突出问题,推动绿色发展。
------促进企业提高发展质量和效益,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。企业审计要充分履行对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督的法定职责,摸清企业的生产经营状况、财务管理情况、投资效益情况,全面核实企业经营业绩,剖析企业经营业绩波动特别是下滑的原因,促进国有企业及时防范和化解财务风险;重点揭示企业弄虚作假、人为调节经营业绩的问题,骗取、滞留、挤占、挪用财政资金的问题,以及资金长期闲置或使用效益不高甚至损失浪费等问题,推动企业夯实财务基础,促进国有企业实现保值增值,促进企业提高发展质量和效益,促进提高国有经济活力、控制力、影响力和控风险能力,推动国有资本做强做优做大。
------持续加大对重大违纪违法违规问题的查处力度,促进反腐倡廉建设。认真贯彻执行《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求,重点检查中央企业领导人员及其班子成员遵守财经法纪、贯彻“三重一大”决策制度、落实中央八项规定精神和廉洁从业等方面情况,增强领导人员依法履行经济责任意识,促进领导人员守法、守纪、守规、尽责。更加突出对重点企业、重点部门、重点领域、重点环节和资金密集、资源富集、资产聚集部门的审计监督,促进企业建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,有效防止国有资产流失。
------深刻领会新时代党的建设新要求,认真履行全面从严治党责任,加强干部队伍建设。企业审计工作要以新修订的党章为根本遵循,以坚定理想信念宗旨为根基,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。着力抓好审计业务和党建工作的融合,把党支部建设延伸拓展到审计一线,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神不放松,加强纪律教育,强化纪律执行,严格落实党风廉政建设责任制。着眼新时代新要求,更加重视干部队伍建设,持续用力、久久为功,不断加强干部队伍的政治理论学习和业务学习,提升能力和素质,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
不忘奋斗初心、开启全新征程。展望未来,企业审计工作站在更高的历史起点上,肩负新时代的新使命。广大企业审计工作者将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧跟时代、奋发有为,奋力开拓企业审计工作新局面,把企业审计工作推向前进,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。
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