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二、纪检监察综合知识
33.党的纪律检查委员会的三大主要任务:维护党的章程和其他党内法规;检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
34.党的纪律检查委员会的五项经常性工作:经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
35.党的各级纪律检查委员会具体监督任务:加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告,下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。
36.纪检监察机关纪律审查“二十四字”方针:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
37.党内监督的重点对象:党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子负责人。
38.监察人员的职业操守:遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、保守秘密。
39.十八大后要重点查处“三种人”:重点查处十八大后不收敛、不收手;问题反映集中、群众反映强烈;现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
40.惩治腐败要形成:不敢腐、不能腐、不想腐的局面。
41.两项党内法规:《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
42.加强和规范党内政治生活的“四个着力”:着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力;着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。(十八届六中全会公报提出)
43.加强和规范党内政治生活的重要手段:批评与自我批评。
44.四种形态:党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”。经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
45.三转:转职能、转方式、转作风。
46.党的“六大纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。
47.四风:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
48.两个为主:查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主。
49.两个责任:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
(1)党委书记的主体责任:带头学习传达;严格审签;亲自把关;亲自协调;亲自处理;分析研判;管好班子、带好队伍;谈话提醒;贯彻民主集中制;发挥表率作用;如实报告事项;报告履职情况。
(2)党委班子成员的主体责任:积极协助;严格把关;建立制度;风险防控;提醒谈话;开展调研;组织生活;廉洁自律;如实报告;履职情况。
(3)纪委监督责任:及时安排部署;积极协助谋划;严格监督检查;强化执纪查处;认真督促整改;加强自身建设;搞好综合协调。
50.一岗双责:各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。
51.一案双查:在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实好到位,做到有错必究、有责必问。
52.“两个全覆盖”:全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理;改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。
53.三公经费:政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务接待费。
54.中央八项规定:改进调查研究;精简会议活动;精简文件简报;规范出访活动;改进警卫工作;改进新闻报道;严格文稿发表;厉行勤俭节约。
55.主要领导“四不直接分管”:不直接分管干部人事工作、不直接分管财经工作、不直接分管物资采购工作、不直接分管重大项目建设工作。
56.五个必须:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。(习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出)
57.线索处置四类方式:谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结。
58.“3783”主体责任体系:履行“三大职责”,即党委(党组)的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。抓实“七大任务”,即严明政治纪律、选好用好干部、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、做到表率引领等7个方面的重点工作。健全“八大机制”即建立健全组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、巡视督查、考核评价和责任追究机制。拓展“三大载体”,即深化拓展联村联户行动、效能风暴行动、先锋引领行动。(省委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》中提出)
59.“866”衡量检验标尺:对各级党委班子落实主体责任情况,要用“八个多少”衡量,学习学了多少次数、谈话谈了多少人次、查处查了多少案子、巡视巡了多少单位、整改改了多少问题、建章建了多少制度、推动做了多少部署、问责追了多少责任;对党委主要负责人落实主体责任情况,要用“六个亲自”评价,即做到亲自调研、做到亲自谋划、做到亲自部署、做到亲自协调、做到亲自督办、做到亲自排难;对党委班子成员落实主体责任情况,要用“六个是否”检验,即是否做过具体部署、是否做过专题调研、是否做过谈话提醒、是否做过整改督促、是否做过追责建议、是否做过履责报告。
60.“111”督查落实细则:即建立督查主体、督查机构、督查对象在内的督查落实细则,是推进全面从严治党的重要制度安排。
61.“755”主体责任体系:党委七大重点任务,严明党的政治纪律;加强对党风廉政建设的统一领导;建立健全反腐倡廉宣传教育工作机制;选好用好干部;健全维护群众利益的工作机制;强化对权力运行的制约和监督;领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责。
(1)党委主要负责人的五大责任内容:履行主体责任;强化组织推动;加强教育监管;改进工作作风;保持清正廉洁。
(2)党委领导班子成员的五大责任内容:落实分管职责;强化工作指导;加强日常监管;及时汇报工作;自觉接受监督。(市委《落实党委(党组)党风廉政建主体责任办法》提出)
62.“662”监督体系:六项重点任务,加强组织协调、维护党的纪律、严格党内监督、深化作风督查、严肃查办案件和推进制度建设。
(1)六项保障措施:强化党委组织领导、实行履职报告制度、完善述职述廉制度、落实廉政谈话制度、健全纪委约谈制度、全面加强自身建设。
(2)两项追责规定:明确责任追究情形、严格实施责任追究。(市委《关于落实纪委(纪检组)党风廉政建设监督责任的意见》提出)
63.十八届中央纪委七次全会对2017年纪检监察工作总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子,严格执行监督执纪工作规则,
加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
(1)四点启示:一是要坚持高标准和守底线相统一,教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力,同时要以党的纪律为尺子,使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一,从问题入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一,既把德才兼备的好干部选出来、用起来,又加强管理监督,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。(中央纪委七次全会习近平总书记讲话中提出)
(2)五类体会:坚持党的领导,首先是党中央的集中统一领导,必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一;全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督;民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础;信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,自觉接受党和人民考验;全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一个长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。(中央纪委七次全会王岐山书记工作报告中提出)
(3)七项任务:严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律;抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷;以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任;扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督;坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势;立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果;无须扬鞭自奋蹄,绝不辜负党和人民重托。(中央纪委七次全会王岐山书记工作报告中提出)
64.十二届甘肃省纪委七次全会对2017年纪检监察工作总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委七次全会和省委十二届十九次全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,深入落实“3783”主体责任体系,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,保持惩治腐败高压态势,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深化体制机制改革,加强纪检监察领导班子和干部队伍建设,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
(1)六个严查:严查一把手腐败行为;严查省管干部腐败行为;严查重点岗位腐败行为;严查一批大案要案;严查中央巡视组移交的问题线索;严查侵害群众利益的突出问题。(省纪委七次全会刘昌林书记工作报告中指出)
(2)全面从严治党“三个重点”:突出领导机关和领导干部这个重点对象;突出国有企业这个重要领域,突出高等院校这个重要阵地。(省纪委七次全会刘昌林书记工作报告中指出)
(3)查纠“四风”的“三种类型”:要坚决遏制“虚”的问题;要深挖细查“隐”的问题;要严肃查处“顽”的问题(省纪委七次全会刘昌林书记工作报告中指出)
65.八届白银市纪委二次全会对2017年纪检监察工作总体要求:全面贯彻党的八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,全面落实十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会部署,按照市第八次代会安排部署和市委要求,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,全面加强纪律建设,严格执行监督执纪工作规则,建设忠诚干净担当纪检监察队伍,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会召开。
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