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【2018发改委遴选考点】深化机构改革要着力于四个关键点

公选王遴选网 lx.gongxuanwang.com 2018-05-10 阅读: 2527

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[公选王遴选网导语]
中央全面深化改革委员会第一次会议上,习近平总书记强调深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段。

中央全面深化改革委员会第一次会议上,习近平总书记强调深化党和国家机构改革全面启动,标志着全面深化改革进入了一个新阶段,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出,要加强和改善党对全面深化改革统筹领导,紧密结合深化机构改革推动改革工作。公选王遴选网认为,会议凸显了本次国家机构改革的四大关键点。

加强党的领导,发挥党在机构改革中的领导核心作用。

纵观中国共产党97年奋斗史、新中国成立近70年发展史、改革开放40年探索史雄辩地证明,党是我们战胜一切困难和风险的“中流砥柱”,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,坚持党对一切工作的领导,是加强党长期执政能力建设的根本原则,也是深化党和国家机构改革的首要任务。党的领导是国家富强、民族振兴、人民幸福的最大压舱石,是带领我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。坚持和加强党的领导,不是空洞抽象的词语,而是通过深化机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来,党的领导的实施,离不开党和国家机构坚决有效的执行力,建立健全党对重大工作的领导体制机制,保证党中央令行禁止,确保党的方针政策和决策部署在各级组织中得到贯彻落实,推动全面深化改革各项工作在党的统一领导下,各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同,更好地发挥党总揽全局、协调各方的作用。

注重队伍建设,着力打造一支高素质专业化干部队伍。

治安之本,唯在得人。”这次的党和国家机构改革中,最大亮点之一就是要一改以往行政体制中的种种积弊,解决平时工作中职责缺位、效能不高、滥用职权、以权谋私等突出问题,变“冗官冗政”为“廉政勤政”,打造一支高素质专业化的干部队伍。随着全面深化改革时间表与路线图的确定,干部队伍建设成为改革能否取得成功的关键,干部队伍不仅关系着党的形象,更关系着改革能否按照既定时间表与路线图顺利推进的重要因素。一支适应中国新时代改革发展需要的高素质党员干部队伍,将为全面深化改革提供更有力的组织保证和人才支撑。党的十九大闭幕后中央政治局第一次集体学习时,提出了“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领”的新要求,这表明党和国家越来越重视高素质专业化人才的培养和“德才兼备、廉洁高效”干部队伍的建设,深化机构改革就是要立足于激发体制的内生动力,构建科学有效的选人用人机制,科学高效地把“宽肩膀与真本领并重、高素质与专业化相统一”的人才队伍培养起来,选拔一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,使其成为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的中坚力量。

坚持问题导向,优化党和国家机构设置和职能配置。

机构改革作为一场推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,是一项牵一发而动全身的系统工程,必须要有大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的政治智慧。坚持问题导向,统筹协调党和国家机构改革同各领域改革的关系,既要通过机构改革推进各领域的改革,又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整,要把同机构改革相关联的改革事项理清楚,确保各项改革任务责任明确、协同推进。从中央全面深化改革委员会第一次会议内容可以看出,本轮机构改革坚持了鲜明的“问题导向”,从“顶层设计”层面对体制机制内长期存在的一些“疑难杂症”开出了“对症下药”的“良方”。坚持问题导向,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,优化党和国家机构设置和职能配置,坚持一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责,加强相关机构配合联动,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮,破除制约改革发展的体制机制弊端,使党和国家机构设置更科学、职能更优化、权责更协同、监管更有力、运行更高效。坚持问题导向,敢于动真碰硬,在改职责上出硬招,不光改头换面,更要脱胎换骨,切实解决多头分散、条块分割、下改上不改、上推下不动的问题,确保党中央令行禁止。在宏观管理、市场监管、教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保、应急管理、退役军人服务、移民管理服务、综合执法等诸多人民群众普遍关心的领域,做到重点攻坚,确保政策落地见效。

巩固改革成果,切实保障机构改革扎实有序推进。

本次机构改革,力度之大,影响面之广,触及利益关系之复杂,都是前所未有的,这是一场系统性、整体性、重构性的伟大变革,牵一发而动全身。机构改革要达到预期目标,真正造福于民,就必须以雷霆万钧、势如破竹之态,坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端。改革不是做简单的部门“加减法”,而是一次深刻的重塑和优化,任务艰巨复杂,组织实施难度巨大,超出许多人的想象。巩固改革成果,就是要通过法定化把改革成果固化、制度化,依法管理各类组织机构,加快推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化,完善党和国家机构法规制度,加强党内法规制度建设,研究制定机构编制法,增强“三定”规定的严肃性和权威性,全面推行政府部门权责清单制度,实现权责清单同“三定”规定有机衔接,规范和约束履职行为,强化机构编制管理约束力,强化党对机构改革工作的集中统一领导,统筹使用各类编制资源,加大部门间、地区间编制统筹调配力度,严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量的规定,严格控制编外聘用人员,加大机构改革中违纪违法行为的查处力度,严肃追责问责。机构改革的具体实施富有挑战性,需要我们把每一项工作做细做实,确保改革过程中思想不乱、队伍不散、运转正常,确保深化改革各项事业平稳有序有效推进。

任何改革都不会一帆风顺,都需要定力、智慧和魄力,需要全党全军全国人民勠力同心,更何况深化党和国家机构改革这一牵一发而动全身的深刻变革。我们要认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,战胜困难、扎实推进,如期高质量完成深化党和国家机构改革的各项任务。

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