【2018人大遴选考点】城市生活垃圾分类处理存在问题及对策建议

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-06-12　阅读： 7194

[公选王遴选网导语]

生活垃圾处理一直是困扰城市发展的顽疾之一，随着城市化进程加快和居民消费水平提升，生活垃圾产生量的增速一直居高不下。城市生活垃圾分类处理存在哪些问题？如何解决？

生活垃圾处理一直是困扰城市发展的顽疾之一，随着城市化进程加快和居民消费水平提升，生活垃圾产生量的增速一直居高不下。近日，庐阳区三孝口街道人大工委组织部分区人大代表组成调研组，对城市生活垃圾分类处理情况进行调研。调研发现，与当前城市发展形势相比，城市生活垃圾处理仍存在不少困难和问题，需认真研究解决。

一、垃圾分类存在的问题

一是管理问题。想要做好垃圾分类工作，需要多方合力，然而目前尚未出台相关的法律法规，来规范和指导垃圾分类收集。无法对居民规范投放垃圾的行为进行有效的约束，仅仅依靠居民个人的环保意识和道德水平，无法保证完全做到对垃圾进行分类。按照现行的收费制度，城市居民每月所缴纳的垃圾处理费的具体金额与其实际抛扔生活垃圾的数量并无直接关联，这与其对环境所造成污染的程度明显不相匹配。

二是技术问题。垃圾收集过程混乱。除了公众对于垃圾投放标准不清晰之外，清洁人员对垃圾的处理也存在一定问题。不少市民反映，自己在投放垃圾时按照可回收与不可回收分类，但是清洁人员在收集时又将二者再次混合，一并运往垃圾中转站，这使得居民投放垃圾时做的分类功亏一篑。

三是意识问题。垃圾分类目前还处在起步阶段，很多市民还不具备垃圾分类的自觉和意识。虽然部分居民已经有了垃圾分类的概念，但对于如何分类、如何投放、分类意义等问题仍处于一知半解的状态。由于缺乏相关的垃圾分类知识以及受长期以来垃圾袋装化生活习惯的影响，再加上垃圾收集设施的缺位或标识的混乱，公众垃圾分类投放的自觉性和执行力还不强。

二、对策与建议

一要制度先行，优化管理。完善制度，优化管理，是城市生活垃圾分类以及综合治理的保障。生活垃圾分类制度要以法治为基础，突出政府推动，鼓励全民参与，因地制宜，明确生活垃圾分类的管理机构，尤其是牵头职能管理部门；界定相关部门在分类投放、收集、运输、处理以及资源利用环节的管理职责，杜绝管理越位和缺位，减少推诿扯皮造成的效率损失。

二要强化分类、系统处理。强化分类，建立涵盖生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的垃圾处理系统，是推进城市生活垃圾分类的重点。严格按照《生活垃圾分类制度实施方案》要求，制定生活垃圾分类标准，落实源头、中间过程、末端全过程分类处理，彻底扭转目前生活垃圾分类处理存在的“前期分类不到位，后期处理大锅烩”的问题。

三要循序渐进，有序推进。确定强制生活垃圾分类的主体和空间范围，面向所有市民普及垃圾分类、人人有责的环保理念，引导公众从点滴做起，学习、掌握生活垃圾分类的标准、投放要求，有条件可定点开展垃圾分类收集专业知识和技能培训工作，在现有的强制分类空间范围以外的区域，选择新建居民小区和大企业的家属院，在提供一定的经济激励的基础上，作为强制分类试点，将成功经验在其他区域空间推广。

四要公众参与，经济激励。社区居民是城市生活垃圾的制造者，不应当游离在整个治理体系的外部，要主动纳入、参与治理。用经济激励手段引导公众参与，调动公众参与的积极性，是治理城市生活垃圾的关键一环，居民对参与往往没有很高的积极性，除了环保意识不强，素质有待提高以外，缺乏可行的有效激励手段是重要影响因素。

五要教育引导，提高素养。推进城市生活垃圾分类，环境保护教育和公民素养的提高是必不可少的内容，组织居民百姓认真学习《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，养成良好的垃圾分类习惯，为生活垃圾分类代际可持续创造条件。通过居民影响居民的垃圾处理行为，将环保宣传作为长期工作。

公选王遴选网推荐阅读：

【住建遴选考点】《生活垃圾分类制度实施方案》（全文）