易军指出,全国工程质量治理两年行动推进有序,深入扎实,达到了预期目标,取得了重大成果,社会反响良好。通过两年行动,进一步强化了“百年大计、质量第一”的工程建设理念,进一步凝聚了推动建筑业改革发展的正能量,进一步坚定了全行业抓好工程质量的信心和决心,成果显著,意义重大。不过,仍要清醒地看到,当前我国工程质量安全形势依然十分严峻。
工程质量安全的严峻形势:
一方面,房屋垮塌事故还时有发生,常见质量问题还没有得到根治,工程质量现状还达不到广大人民群众的期盼。
另一方面,建筑市场秩序还不规范,建筑业一些深层次问题还没有根本解决,这些问题制约了建筑业转型发展,埋下了工程质量安全隐患,亟需进行全面、系统地改革。
易军对下一步工程质量提升和建筑业改革发展工作提出具体要求:
一是严格落实参建各方主体责任。督促工程参建各方严格进一步强化质量责任意识,健全质量保障体系,积极推进工程质量管理标准化,提高工程项目质量管理和过程控制水平。要严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度,加大责任追究力度,全面落实质量终身责任。
二是切实提高政府监管能力。要进一步明确监管范围,突出监管重点,强化对涉及公共利益和公共安全的工程地基基础、主体结构、工程竣工等关键部位、环节验收的监督检查,积极探索购买社会服务加强监管的模式。要加强工程质量监督经费、人员保障,加强对监督队伍的考核培训,全面提升队伍素质和监督执法水平。
三是全面深化建筑业改革。要坚持不立不破、先立后破的原则,搞好顶层设计,找准改革路径,制定好政策措施,做好与现行制度的衔接,坚持试点先行、样板引路、循序渐进,积极稳妥地在深入推进建筑业“放管服”改革、完善建筑市场组织架构、提高工程质量安全水平、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、加快建筑企业“走出去”等方面力争有所突破。
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