【2018发改委遴选考点】破解“奇葩证明”后如何防止证明“断链”？

公选王遴选网　lx.gongxuanwang.com 2018-07-11　阅读： 2061

[公选王遴选网导语]

近日，国务院办公厅印发《关于做好证明事项清理工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地区、各部门对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理，逐项提出取消或保留的建议；对自行设定的证明事项，最迟要于2018年年底前取消。

现实中，群众常常可能遇到这样的问题：一个事项需要多个部门出具的多项证明，甚至这些证明之间存在相互依存的关系，即没有A部门的证明，则无法出具B部门的证明。如果A部门已取消这项证明，但是B部门还需要这项证明，则当事人的事情就无法进行下去。比如，2016年公安部取消了开具同户人员与户主之间的亲属关系证明，但是还有些部门要求提供亲属关系证明，群众被迫改到公证机关办理公证，这使得群众的证明出具变得更复杂、更繁琐，时间拖得更长。面对这类证明“断链”、证明“堵点”问题，怎么办？

一、围绕部门‘要证明’来加强源头控制

“防止证明‘断链’，疏通证明‘堵点’，首先要加强源头清理，也就是从需求侧入手，围绕部门‘要证明’来加强源头控制。”司法部部长傅政华表示，只有部门不再要证明了，群众才不会再去开那些证明，也才能从根子上解决问题。“在清理过程当中，应坚持‘谁设定、谁清理、谁主管、谁负责’的原则。”

二、强化各地各部门间的信息互通共享

“其次是要加强后续管理，强化各地各部门间的信息互通共享。”傅政华说，证明取消的过程实际上倒逼了政府间数据的联通，通过各地各部门的协同协作，实现信息系统的互联互通，有助于打破部门之间、地方之间“信息孤岛”。例如2013年以来，司法部同公安部、教育部建立了学历、户籍统一核验的工作机制，法律职业资格考试不再要求申请人提交毕业证书、户籍证明之外的其他证明材料，由当事人提供证明转变为由政府内部统一核验，大大地提高了工作效率、减少了申请人的麻烦。

三、创新工作方法

疏通证明“堵点”，还有赖于各地各部门创新工作方法，主动积极作为。今年7月，内蒙古乌兰察布市向社会公开征集群众办事“堵点”问题，凡是企业和群众到乌兰察布市辖区内政府部门、服务大厅、公共服务机构等服务场所办理审批服务事项时，遇到提交材料繁琐或反复提交、“奇葩证明”、服务态度不好、不能一次性告知、限号或排队等候时间长等，都属于“堵点”问题征集范围。对征集到的“堵点”问题，乌兰察布市政府表示将认真研究、分类汇总，并责成有关部门逐项整改。

【2015遴选考点聚焦】“奇葩”证明治理：让公章“少旅行” 给群众多便利

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